Издание декрета связано с контрреволюционной попыткой правой части Учредительного собрания открыть Учредительное собрание 28 ноября (11 декабря). 17(30) ноября в ряде газет появилось постановление бывшего Временного правительства об открытии Учредительного собрания 28 ноября (11 декабря) в Таврическом дворце в 2 часа дня. В. И. Ленин в своей речи на заседании ВЦИК 1(14) декабря, произнесенной в связи с обсуждением вопроса об Учредительном собрании, разъяснил, чем было вызвано издание декрета: «Мы сказали, когда будут 400 человек, мы Учредительное собрание созовем. Не мы виноваты, что выборы состоялись позже, чем были назначены. В некоторых местах Советы сами назначали более поздние сроки выборов. При разновременности выборов надо было определить, какое число депутатов достаточно для открытия Учредительного собрания. Была попытка использовать то обстоятельство, что в законе это число не указано, чтобы созвать Учредительное собрание при любом числе депутатов. В каком положении была бы власть, которая бы это допустила? Советская власть поступила правильно, постановив, при каком числе депутатов Учредительное собрание будет считаться правильно созванным» (Сочинения, изд. 4-е, т. 26, стр. 317). ВЦИК одобрил декрет СНК (см. № 118).

Это предписание явилось ответом на телеграмму главного комиссара Черноморского флота В. В. Роменца с сообщением об отправке отрядов моряков против калединского мятежа, с просьбой дать указания о дальнейших действиях.

Советская власть, как власть классовая, является наиболее совершенной формой правительства, ведущего борьбу против капитала. В эпоху социальной революции она является высшей ступенью политических достижений рабочих и крестьян.

Господин Комиссар!

БЕТМАН-ГОЛЬВЕГ: Я не подал заявления об отставке и не подам его

Милостивый государь Николай Николаевич!