Практика войны показала, что обычные проволочные средства связи для управления войсками в современном бою недостаточны и мало надежны. Работа узлов проволочных средств связи, как правило, авиацией противника нарушается в первый же день боя, радио же средства командованием и штабами не используются. Так, 17,5 при переходе противника в наступление штаб Южного фронта не имел никакой связи со штабом 9 армии, утерявший связь со своими войсками в начале боя, не восстановил ее и до сих пор.
В целях улучшения детского питания и облегчения материального положения трудящихся, в первую очередь, фабрично-заводских рабочих неземледельческих местностей, Совет Народных Комиссаров постановляет: