Проект прокламации об освобождении рабов был зачитал кабинету Линкольном 22 июля 1802 г., но по предложению Сюарда принятие этого документа было отложено до того времени, когда союз одержит какую-нибудь победу. Желанная победа была одержана при Антитем 16-17 сентября. Предварительная прокламация была опубликована 22 сентября 1862 г., окончательная - 1 января 1863 г. 15 декабря в палате представителей была объявлена резолюция о том, что прокламация 22 сентября «обеспечена конституцией» и что политика освобождения «хорошо выбрана как военное средство и является осуществлением власти с правильным отношением к правам штатов и постоянству свободного правительства»; прокламация была принята большинством 78 голосов против 51.

Принимая во внимание... что 22 сентября 1862 г. президентом Соединенных штатов была выпущена прокламация, содержащая между прочим следующее, а именно:

«что... (с 1 января 1863 г.) все лица, считающиеся рабами в каком-либо штате или определенной части штата, население которых будет в состоянии восстания против Соединенных штатов, будут с этого времени и навсегда свободны; что исполнительная власть Соединенных штатов, включая сюда военные и морские силы, признает и обеспечит (поддержит) свободу этих лиц и не предпримет действия или действий, могущих помешать таким лицам во всяком усилии, которое им может понадобиться, чтобы достигнуть действительной свободы;

что исполнительная власть в первый день января (1863) назовет в прокламации штаты и части штатов, в которых народ будет в состоянии восстания против Соединенных штатов. Относительно тех же штатов, которые будут иметь в конгрессе законно избранных, при наличии должного кворума, представителей, при отсутствии показаний противоположного порядка, всем будет очевидно, что они не находятся в состоянии восстания против Соединенных штатов».

Поэтому ныне во время существующего вооруженного мятежа против власти и правительства Соединенных штатов, применяя это как справедливую, необходимую военную меру для подавления мятежа, о котором идет речь, я, Авраам Линкольн, президент Соединенных штатов, властью главнокомандующего армией и флотом Соединенных штатов в первый день января (1863) в согласии с моим (прежним) намерением так поступить, публично объявленным за сто дней до упомянутого первого дня, устанавливаю и указываю те штаты и части штатов, народ которых в настоящее время находится в состоянии восстания против Соединенных [211] штатов, а именно... (далее следует перечисление штатов и графств, находящихся в состоянии восстания. - Ред.).

В силу полномочия и для достижения вышеуказанной цели приказываю и объявляю, что все лица, считавшиеся рабами в указанных штатах и частях штатов, отныне и в дальнейшем свободны и что исполнительная власть Соединенных штатов, включая военные и морские власти, будет признавать и охранять свободу упомянутых лиц.

При этом я предлагаю населению, объявленному свободным, воздерживаться от всякого насилия, за исключением случаев необходимой самозащиты, и я рекомендую им в тех случаях, когда это разрешено, добросовестно работать за разумную плату.

Далее я объявляю и ставлю всех в известность, что такие лица, удовлетворяющие условиям, будут приняты на военную службу Соединенных штатов в гарнизоны, посты, станции и другие места и на корабли всех видов в качестве команды.

Подводя итог, я искренно полагаю, что это акт справедливости, оправданный перед конституцией военной необходимостью. Я апеллирую к достойному уважения мнению человечества и к благосклонной милости всемогущего бога.

W. Macdonald, Documentary Sourse Воок, р. 457-459.

Текст воспроизведен по изданию: Новая история в документах и материалах. - Вып. 2. - М., 1935. С. 211 - 212.