Принимая во внимание, что широкая борьба с контрреволюционными покушениями, погромными и анархическими выступлениями может быть с успехом поручена отрядам, сформированным из частей революционной армии, что борьба о тайным винокурением и незначительными эксцессами может также успешно вестись милицией, реорганизованной на более справедливых основаниях, что, благодаря некультурности, неорганизованности и склонности широких масс итти за различными демагогическими лозунгами, вооружение широких слоев населения может уничтожить завоеванную свободу и помешать введению порядка на местах, увеличивая беспорядок, - съезд комиссаров находит, что приступал, к организации так называемого «вiльного козацтва» нерационально и не нужно.

Что же касается стихийно возникших кадров «вiльного  козацтва» в некоторых уездах и факта нахождения большого количества оружия у населения, то необходимо всякими способами стараться поскорее разоружить эти отряды и направить оружие туда, где оно более необходимо - в армию.


Принимая во внимание 1) что демобилизация армии при неправильном ее проведении является великой угрозой для Украины и может принести ей великие бедствия, 2) что правильно проведенная демобилизация многомиллионного живого и мертвого инвентаря является могучим фактором [197] возрождения хозяйственной жизни Украины и особенно в прифронтовых и занятых неприятелем местностях, разоренных войной и 3) что демобилизация армий юго-западного и южного фронтов будет происходить главным образом на территории, подведомственной Украинскому генеральному секретариату, - съезд считает, что общее руководство и ведение всех дел по демобилизации на Украине во всей его полноте должно принадлежать Украинскому генеральному секретариату как высшему краевому и правительственному органу.

Просить Генеральный секретариат войти в сношения с органами высшей судебной власти, которая, идя навстречу местным нуждам, приняла бы меры, чтобы дела, связанные с поддержанием строя на местах, рассматривались вне очереди.

Вместе с тем съезд признает нужным установить секретарство судебных дел.

Располагая сведениями о том, что в некоторых местностях Украины беспрерывно ведется контрреволюционная агитация в форме призыва к открытому сопротивлению распоряжениям Временного правительства российской республики, а равно Центральной украинской рады и Генерального секретариата как государственных учреждений Украины, съезд комиссаров 5 украинских губерний признает необходимым принимать против этих деяний самые решительные меры, указанные в уголовном уложении и распоряжениях Временного правительства, т. е.-внесудебные аресты и высылки контрреволюционеров.

В интересах единства власти съезд комиссаров считает необходимым, чтобы общественная контрразведка, проект которой выработан, в пределах Украины была в руках генерального секретариата.

О  п р о д о в о л ь с т в и и

Для проведения успешной борьбы с контрреволюцией, успокоения населения и укрепления основ нового строя необходимо разрешить продовольственный вопрос на принципах возможной социальной справедливости, требующей, чтобы все продукты и предметы первой необходимости распределялись не через аппараты частной торговли, а через органы общественные - продовольственные управы, которые должны стать для населения не только реквизиционными органами, но и центральными распределительными пунктами всех продуктов и предметов первой необходимости. Это возвратит им уважение и авторитет, утраченной во время несчастливой кампании этого года. Все продукты сельскохозяйственной и фабрично-заводской промышленности должны быть взяты на учет продовольственными органами, которые для различных производительных и потребительных районов, по твердым ценам, будут их распределять между поселениями на основах равной потребительной нормы для каждого человека. [198]

Принимая во внимание, что Украина является одним из важнейших заготовительных районов, от которого, как продовольственного резерва, зависит продовольствие и спокойствие фронта, необходимо организацию всего продовольственного дела поручить Генеральному секретариату.

---

Текст воспроизведен по изданию: Революция и национальный вопрос: документы и материалы по истории национального вопроса России и СССР в XX веке. - Т. 3. - М., 1930. С. 197-199.