07-22-miting-petrograd

1.  О  в о й н е.

В воззвании к народам мира 14 марта Совет Рабочих и Солдатских Депутатов возвестил твердую решимость Российской демократии осуществить в области внешней политики те же начала свободы и права, какие провозглашены ею во внутренней жизни России.

Многочисленные собрания рабочих, солдат, граждан по всей России подтвердили эту решимость и выразили волю народа, отстаивая собственную свободу, - не допустить использовать революционное воодушевление народа для насилий над другими народами, для явных или скрытых захватов и контрибуций.

Исполнительный Комитет Совета Рабочих и Солдатских Депутатов вошел в сношение с Временным Правительством, указав на неотложность публичного отказа свободной России от завоевательных планов царизма.

28 марта Временное Правительство опубликовало обращение к гражданам России. Оно заявило: «цель свободной России не господство над другими народами, не отнятие у них национального их достояния, не насильственный захват чужих территорий, но утверждение прочного мира на основе самоопределения народов. Русский народ не добивается усиления внешней мощи своей за счет других народов, он не ставит своей целью ничьего порабощения и унижения».

Придавая огромное значение этому акту, Временного Правительства, Российская демократия видит в нем важный шаг навстречу осуществления демократических принципов, в области внешней политики. Советы Рабочих и Солдатских Депутатов со всей энергией будут поддерживать все шаги Временного Правительства в этом направлении и призывают все народы как союзных, так и воюющих с Россией стран оказать давление на свои правительства для отказа от завоевательных программ. Вместе с тем, каждый народ обеих коалиций должен настоять, чтобы его правительство добивалось от своих союзников общего отказа от завоеваний и контрибуций. Со своей стороны Исполнительный Комитет подтверждает необходимость переговоров Временного Правительства с союзниками для выработки общего соглашения в указанном смысле.

Революционный народ России будет продолжать свои усилия для приближения мира на началах братства и равенства свободных народов. Официальный отказ всех правительств от завоевательных программ - могучее средство для прекращения войны на таких условиях, [203] Пока эти условия не осуществлены, пока продолжается война, Российская демократия признает, что крушение армии- ослабление;ее устойчивости, крепости и способности к акти-ным операциям было бs величайшим ударом для дела свободы и для жизненных интересов страны.. В целях самой энергичной защиты революционной России от всяких посягательств на нее извне, в видах самого решительного отпора всем попыткам помешать дальнейшим успехам революции, Совещание Советтов Рабочих и Солдатских Депутатов призывает демократию России мобилизовать все живые силы страны во всех отраслях народной жизни для укрепления фронта и тыла. Этого повелительно требует переживаемый Россией момент, это необходимо для успеха великой революции.

Совещание Советов Рабочих и Солдатских Депутатов призывает всех рабочих фабрик и заводов, железных дорог, рудников, почты, телеграфа и других предприятий, работающих на армию и тыл, вести работы с величайшим напряжением. Экономические завоевания рабочего класса и стремление к дальнейшим реформам не только не должны ослабить трудовую энергию, но должны довести производительность работ до наибольших размеров в интересах обеспечения населения и армии всем необходимым.

Совещание Советов Рабочих и Солдатских Депутатов обращает внимание всех граждан, а особенно занятых в сельском хозяйстве и транспорте, на опасность от продовольственной разрухи, завещанной старым режимом, и призывает напрячь все силы для его преодоления.

Совещание Советов Рабочих и Солдатских Депутатов шлет свой привет солдатам и офицерам революционной армии, защищающим свободную Россию внутри страны и на фронте.


2.  О В р е м е н н о м  П р а в и т е л ь с т в е.

1. Сложившееся в ходе, революции Временное Правительство по соглашению с Петроградским Советом Рабочих и Солдатских Депутатов опубликовало декларацию, содержащую программу правительственной деятельности.

2. Всероссийское Совещание Советов Рабочих и Солдатских Депутатов признает, что эта программа содержит основные политические требования Российской демократии и что до сих пор Временное Правительство в общем и целом идет по пути выполнения принятых на себя обязательств.

3. Совещание призывает всю революционную демократию России сплотиться вокруг Советов Рабочих и Солдатских Депутатов, как созданных революцией центров организации сил демократии, способных в союзе с другими прогрессивными силами отразить попытки царистской и буржуазной контр-революции и упрочить и расширить завоевания революции. [204]

4. Совещание признает необходимость постоянного политического контроля и воздействия революционной демократии на Временное Правительство и его местные органы, для побуждения его к самой энергичной борьбе с контр-революционнымн силами; к решительным шагам в сторону полной демократизаций всей русской жизни и к подготовлению всеобщего мира без аннексий и контрибуций на основе самоопределения народов.

б. Совещание призывает демократию, не принимая на себя ответственности за всю деятельность правительства в целом, оказывать поддержку Временному Правительству, поскольку оно будет неуклонно итти в направлении к упорядочению и расширению завоеваний революции и поскольку свою внешнюю политику оно строит на почве отказа от захватных стремлений.

6. Вместе с тем Совещание призывает революционную демократию России, организуясь и сплачивая свои силы вокруг Советов Рабочих и Солдатских Депутатов, быть готовой дать решительный отпор всякой попытке правительства уйти из под контроля демократии или уклониться от выполнения .Принятых им на себя обязательств.


3.  О б  о б щ е й р а б о ч е й  п о л и т и к е.

1. Рабочая политика старого режима вела к хищническому истреблению производительной силы рабочего класса, к дезорганизации рабочего рынка, материальному и правовому порабощению рабочих масс.

2. Наводнение промышленности во время войны слабыми и беззащитными элементами: детьми, женщинами, военнопленными, законтрактованными ввозными рабочими, отмена действовавших до войны законов по охране труда; закрепощение рабочих за предприятиями; подчинение рабочих средствами военно-полицейского террора ничем не контролируемому усмотрению предпринимателей; разгром рабочих организаций - все это превратило русскую промышленность в место отбывания военно-каторжных работ и на почве недостатка продовольствия поставило рабочий класс перед непосредственной угрозой физического вырождения.

3. Совещание полагает, что силы организованного рабочего класса должны быть направлены на решительное установление новых начал рабочей политики, осуществляемой при непосредственном участии и под бдительным контролем мощных рабочих организаций, действующих в местном и всероссийском масштабе.

4. Совещание твердо убеждено, что самое широкое и совершенное социальное законодательство не может устранить необходимости непосредственной борьбы труда с капиталом, но признает в данный момент, что эта борьба должна быть согласована с обстановкой незавершенной еще революции и военной угрозой извне и это должно определять ее формы. [205]

5. Эти формы диктуются исключительно политическим и общественным влиянием, приобретенным пролетариатом в ходе революции. Основываясь на этом влиянии, пролетариат должен оказать давление на государственную власть, в целях ее вмешательства в пользу экономических требований пролетариата, совпадающих с интересами развития и упрочения русской революции.

6. В обстановке войны и революции пролетариат в соответствии с основными началами своей политической и экономической тактики должен особенно строго взвешивать фактическое соотношение материальных и общественных сил труда и капитала, определяемых главным образом состоянием промышленности и степенью организованности рабочего класса, памятуя, что теперь больше, чем никогда экономическая борьба приобретает характер борьбы политической, при которой важную роль играет отношение к требованиям пролетариата остальных классов населения, заинтересованных в укреплении нового строя.

7. Поэтому мнимыми являются те экономические выгоды, которые достигают усиления контр-революционных опасностей изнутри и извне военных опасностей и грозят добытым ранее экономическим завоеваниям, ходу дальнейшей классовой борьбы пролетариата и делу завершения демократизации России.

8. Очередная задача рабочего класса - развитие и упрочение всех форм рабочей организации и классовой самодеятельности, планомерно воздействующей на все стороны общественной и хозяйственной жизни России в целях осуществления широкого плана социального законодательства, охватывающего все стороны нужд широких трудящихся масс в свободной России.


4.  О  в о с ь м и ч а с о в о м  р а б о ч е м  д н е.

Восьмичасовой рабочий день является основным экономическим требованием пролетариев всего мира и будет играть крупную роль в освободительной борьбе русских рабочих в ближайший период.

Необходимость восстановления сил рабочих, истощенных исключительно напряженной работой за год войны, необходимость теперь же позаботиться о смягчении ужасов грядущей безработицы и об облегчении приискиваний заработка тем, которые вернутся после окончания войны из армии, наконец особенно остро ощущаемая рабочим классом с переходом России к демократическому строю необходимость участия в общественно-политической и культурной жизни страны - повелительно диктует рабочему классу борьбу за сокращение рабочего дня.

Считая необходимым законодательное установление повсеместно и для всех отраслей труда восьмичасового (накануне воскресных дней семи часового) рабочего дня с прекращением [206] сверхурочных работ, Совещание предлагает Временному Правительству издать декрет о введении восьмичасового рабочего дня. На время войны декрет этот, однако, должен предусматривать возможность применения сверхурочных работ в предприятиях, работающих на оборону или изготовляющих предметы первой необходимости. Вопрос о допустимости и продолжительности сверхурочных работ разрешается профессиональными союзами или, при отсутствии союзов или фабрично-заводских комитетов, переносится на решение примирительных камер.

Сокращение рабочего дня до восьмичасового не должно сопровождаться сокращением заработка рабочих, считая восьмичасовой рабочий день за полный рабочий день. Сверхурочные работы оплачиваются повышением не менее полуторной платы. Совещание поручает Исполнительному Комитету Петроградского Совета Рабочих и Солдатских Депутатов вступить с Временным Правительством в переговоры об издании такого декрета и о порядке введения восьмичасового рабочего дня.

Впредь до введения восьмичасового рабочего дня законодательным путем Совещание рекомендует добиваться соглашения с предпринимателями о введении восьмичасового рабочего дня.

Вместе с тем Совещание предостерегает от неорганизованных частичных выступлений рабочих за введение восьмичасового рабочего дня, подчеркивает невозможность действительного осуществления как коллективных соглашений, так и закона о восьмичасовом рабочем дне без организованного контроля и давления со стороны рабочих, предлагает со всей энергией приступить к созданию и развитию организации и учреждений, облегчающих рабочим эту борьбу и этот контроль (профессиональные союзы, заводские комитеты, примирительные камеры, промысловые суда, биржи труда, рабочие секретариаты и т. д.).


5.  О  м и н и м у м е  з а р а б о т н о й  п л а т ы.

В целях охраны интересов наименее обеспеченных слоев рабочих Совещание признает необходимым создание учреждений для .установления минимума заработной платы, повышающегося в связи с вздорожанием жизни.

Совещание поручает Исполнительному Комитету Петроградского Совета Рабочих и Солдатских Депутатов срочно разработать этот вопрос и предпринять шаги к его разрешению.


6.  О с в о б о д е  к о а л и ц и й.

Принимая во внимание, что:

1) рабочему классу для успешной борьбы за улучшение своего положения и за окончательное свое освобождение от наемного рабства необходима свобода классовой борьбы и классов ой организации и [207] 2) что в настоящий момент полная свобода коалиции особенно необходима для планомерной организации борьбы пролетариата и закрепления завоеваний революции, Всероссийское Совещание предлагает Исполнительному Комитету добиваться от Временного Правительства немедленного издания декрета о свободе коалиций на следующих основаниях:

I. Все российские граждане, без различия пола и возраста имеют право устраивать собрания в закрытых помещениях и под открытом небом, а равно устраивать всякого рода шествия, манифестации, демонстрации и т. п. без предварительного заявления власти.

II. Все российские граждане без различия пола и возраста имеют право образовывать всякого рода общества и союзы без предварительного заявления власти.

III. Все российские граждане без различия пола и возраста имеют право употреблять на собраниях какой, угодно язык, а равно вести на каком угодий языке делопроизводство обществ, союзов и соединений их.

IV. Все без исключения рабочие и служащие заведений частных, общественных и казенных, вообще все лица, исполняющие за вознаграждение какую-либо работу или услуги, не исключая лиц, пользующихся правами государственной службы, пользуются правом коалиций.

V. Всякого рода общества и союзы могут входить с другими обществами и союзами как в пределах Российского государства, так и вне оного в соединение для совместного осуществления общих целей.

VI. Все деяния как совершенные несколькими лицами по взаимному соглашению между собой, так и отдельными лицами, как то: стачка, бойкот предприятий, мест, лиц и товаров, угроза стачкой и бойкотом, призыв к ним и организация их, участие в обществах и союзах, организующих стачку или бойкот, выставление стачечных постов для проведения стачки или бойкота, и тому подобные предприятия - ненаказуемы.

VII. Забастовка не уничтожает договора найма и не является поводом к расторжению договора найма нанимателем с участвующими в забастовке лицами, а равно к увольнению лиц, пользующихся правами государственной службы.

VIII. Должностные и частные лица, виновные в стеснении, ограничении или воспрепятствовании российским гражданам пользоваться правами, предоставленными им настоящим законом, подвергаются уголовному наказанию.


7.  О  п р о ф е с с и о н а л ь н о м  с т р о и т е л ь с т в е.

В целях организации экономической, борьбы рабочего класса и усиления позиций рабочих в борьбе с капиталом и закрепления завоеваний рабочего класса в области законодательной охраны труда, Совещание призывает рабочих к самому энергичному [208] строительству профессиональных союзов. Совещание обращает внимание на особую настоятельность приложить усилия к профессиональному объединению - женщин работниц, рабочих отсталых отраслей труда и сельского пролетариата. Для усиления мощи и согласования деятельности профессиональных союзов Совещание рекомендует местное, областное и всероссийское объединение профессиональных союзов. Совещание считает очередной задачей профессионального движения созыв всероссийской конференции профессиональных союзов. Инициативу и организацию конференции Совещание рекомендует взять на себя Отделу Труда при Петроградском Совете Рабочих и Солдатских Депутатов совместно с Петроградским и Московским Центральным Бюро Профессиональных Союзов.


8.  О  п р и м и р и т е л ь н ы х  к а м е р а х.

Считая, что как в интересах защиты и укрепления революции, так и в интересах улучшения экономического положения рабочих в условиях военного времени, необходима наибольшая экономия рабочих сил в борьбе с капиталом, Совещание полагает, что неотложной задачей рабочей политики является повсеместное создание примирительных камер в целях разрешения путем соглашения конфликтов между рабочими и предпринимателями.

Полагая, что организация примирительных камер должна быть немедленно проведена в порядке законодательном Временным Правительством во всероссийском масштабе, Совещание предлагает, не дожидаясь правительственного декрета, приступить к созданию примирительных камер на местах.

Примирительные камеры должны быть организованы во всех предприятиях из представителей рабочих и администрации завода на началах равного представительства сторон.

Конфликты, не разрешенные заводскими примирительными камерами, должны подвергаться обсуждению в общегородских примирительных камерах, составленных из представителей организованных рабочих и организованных предпринимателей, при чем, беря на себя инициативу созданий общегородских примирительных камер, С. Р. Д. при организации в них рабочего представительства должны действовать в согласии с местными профессиональными союзами.

По мере же развития и укрепления профессиональных союзов Совещание считает необходимым создание профессиональных примирительных камер, организуемых по соглашению между профессиональным союзом рабочих и профессиональной организацией предпринимателей.


9.  О  б и р ж а х  т р у д а.

В виду общей неурегулированности российского рынка труда, широкого применения сверхурочных работ, увеличения числа безработных и возвращающихся с фронта инвалидов, а [209] также предстоящей демобилизации, Совещание признает необходимым немедленное издание Временным Правительством декрета о создании планомерной сети муниципальных паритетных бирж труда с всероссийской биржей труда во главе.

До издания упомянутого декрета необходимо немедленно добиваться открытия паритетных бирж труда при местных самоуправлениях, там же, где это встречает препятствия, открывать биржи труда при Советах Рабочих и Солдатских Депутатов .

Для организации таких временных бирж правительством должны быть ассигнованы специальные средства.


10.  О б  и н с п е к ц и и  т р у д а.

Совещание требует назначения достаточного количества инспекторов и инспектрис труда и распространения надзора инспекции труда на все отрасли наемного труда, не исключая казенных предприятий; обязательного назначения инспектрис для тех отраслей, где широко применяется женский труд, и участия выбранных рабочими и оплачиваемых государством представителей в надзоре за исполнением фабричных заказов, а также за составлением расценок, приемкой и браковкой материала и результатов работы.


11.  О  в о е н н о о б я з а н н ы х.

Сохранившееся от старого порядка прикрепление военнообязанных рабочих к предприятиям приводит к тяжелой эксплоатации военнообязанных и является могучим средством в борьбе предпринимателей против стремлений рабочих к улучшению их экономического положения.

В целях устранения этих явлений необходима отмена всех постановлений, затрудняющих переход военнообязанных из предприятия, и удлинение срока для перехода.

Дело предоставления отсрочек военнообязанным должно быть коренным образом реорганизовано путем демократизации комитетов по отсрочкам и привлечения фабрично-заводских рабочих комитетов к делу контроля за лицами, пользующимися отсрочками.


12.  О  в в о з н о м  т р у д е.

В отношении ввозных рабочих (китайцев, корейцев, японцев, персов и т. п.) должны быть проведены следующие меры:

1) Недопущение ввоза законтрактованных рабочих.

2) Пересмотр контрактов, заключенных со ввозными рабочими, находящимися уже в России, в целях устранения кабального характера контрактов.

3) Расследование положения ввозных рабочих в местах применения ввозного труда, и привлечение к ответственности [210] лиц, виновных. в совершении преступлений против ввозных рабочих.

4) Подчинение ввозных рабочих законам об охране труда и приглашение в помощь фабричным инспекторам лиц, владеющих языками ввозных рабочих, в местах широкого применения ввозного труда.

5) Содействие возвращению на родину ввозных рабочих, не пожелавших оставаться в России.

Совещание рекомендует товарищам на местах привлекать к участию в рабочих организациях и особенно, в профессиональных союзах ввозных рабочих, а также озаботиться изданием соответственной агитационной литературы на языках ввозных рабочих.


13.  О  с о ц и а л ь н о м  с т р а х о в а н и и.

Признавая одной из основных задач социальной реформы распространение страхования на все виды наемного труда, коренную реорганизацию нашего страхования на случай болезни и от несчастных случаев и страхования на случай безработицы, Совещание требует в первую очередь внесения в действующие страховые законы. декретом Временного Правительства таких изменений, которые немедленно устраняют ряд остро чувствуемых недостатков действующих законов.

Изменения эти следующие:

1) Предоставление больничным кассам права объединяться в общие кассы и без согласия владельцев предприятий.

2) Предоставление больничным кассам права брать в свое ведение дело врачебной помощи рабочим и без согласия владельцев предприятий и без разрешения страховых присутствий.

3) Реорганизация управления больничных касс на началах полного самоуправления участников касс.

4) Распространение страхования на все виды наемного труда, в отношении которых это технически возможно при нынешней организации страхования рабочих.

5) Распространение страхования рабочих на все местности России.

6) Переложение на страховые товарищества расходов по оказанию помощи увечным в течение первых тринадцати недель после несчастных случаев.

7) Реорганизация страховых товариществ на началах равного представительства рабочих и предпринимателей.

8) Демократизация страховых присутствий и совета. Совещание признает необходимым созыв Всероссийского страхового съезда для разработки плана полного осуществления всестороннего социального страхования.


14.  О б  о б е с п е ч е н и и  р а б о ч и х.

Обусловленная войной дезорганизация хозяйственной жизни вызывает утрату заработка для значительной части рабочих, [211] частью вследствие сокращения или приостановки производства; вызванных отсутствием сырья или топлива, частью вследствие закрытия предприятий, вызванного сокращением некоторых производств (кондитерское производство).

Безвыходное положение рабочих, лишающихся таким образом средств к существованию, требует немедленного вмешательства государства. Совещание поручает поэтому Исп. К-ту Петр. С. Р. и С. Д., независимо от разработки вопроса о введении у нас страхования на случай безработицы и еще до введения этого вида страхования, добиваться принятия правительством мер к обеспечению указанной группы безработных из средств государства или в отношении рабочих, лишающихся заработка вследствие отсутствия сырья или топлива, - из средств государства и предпринимателей, поскольку эти рабочие не получают заработка в других предприятиях или в других отраслях труда.


15.  П о  к р е с т ь я н с к о м у  и  з е м е л ь н о м у  в о п р о с а м.

Всероссийское Совещание Советов Солдатских и Рабочих Депутатов признает, что настало время для коренного разрешения крестьянского вопроса.

Совещание считает, что ликвидация крестьянского бесправия может быть осуществлена путем немедленного уничтожения сословий, чипов и титулов. Только полное уничтожение сословий сделает из бесправных крестьян граждан и введет в России гражданское и политическое равенство.

Одновременно с уничтожением сословий должна быть коренным образом изменена вся система местного самоуправления.

Дворянское земство должно быть заменено демократическими органами самоуправления, построенными на основах всеобщего и равного избирательного права и прямого и тайного голосования.

Для того же, чтобы освободить крестьян от экономической кабалы и дать простор развитию производительных сил страны, Совещание считает необходимым перестроить коренным образом земельные отношения.

В этом отношении Совещание поддерживает все шаги и мероприятия Временного правительства, направленные к полной конфискации всех удельных и кабинетских земель и признает необходимым конфискацию государственной властью теперь же церковных и монастырских земель.

Совещание признает необходимым поддерживать самым решительным образом в Учредительном Собрании безвозмездное отчуждение всех частновладельческих земель для передачи их трудящемуся народу, за исключением владений, не превышающих максимальных норм, каковые будут установлены для каждой области местными демократическими комитетами. [212]

Совещание признает, что окончательное разрешение земельного вопроса принадлежит Учредительному Собранию.

Совещание признает необходимым издание Временным Правительством декрета о прекращении, впредь до разрешения Учредительным Собранием земельного вопроса, всякого рода сделок по покупке, продаже, дарению и залогу земель, кроме залогов, необходимых для хозяйственных надобностей текущего года, и притом с разрешения местных комитетов.

Совещание признает необходимым приостановку закона 14 июня 1910 года о выделе из общины и укрепления надельной земли и об отрубных хозяйствах.

Только такая передача земли трудящимся сделает землевладельца действительно свободным. Совещание считает, что передача земли трудящимся не только не понизит производительности земледелия, но, наоборот, повысит ее, так как она сделает культурными огромную массу пустующих теперь частновладельческих земель.

Для того, чтобы облегчить положение крестьян в настоящее переходное время, Совещание считает необходимым впредь до образования органов демократического самоуправления на основе всеобщего, прямого и тайного голосования немедленное образование на местах местных комитетов с преобладающим представительством демократических и, главным образом, крестьянских организаций, для понижения арендных цен, для урегулирования заработной платы и для устранения недоразумений и споров между частными владельцами и крестьянами.

Чтобы обеспечить страну и армию от недосевов, Совещание считает необходимым, чтобы местные комитеты немедленно озаботились сдачей пустующих частновладельческих земель в аренду или сами приступили к обработке их наемным трудом с помощью владельческого инвентаря и к засеву их владельческими семенами с оплатой по установленным комитетом ценам.

Вместе с тем Совещание считает, что всякое потрясение хозяйственной жизни в настоящее время в области земледелия может иметь для государства непоправимые бедствия, усилив ту продовольственную разруху, которую сейчас переживает страна.

Совещание возлагает на местные комитеты обязанность бороться со всякими попытками самочинного разрешения на местах земельного вопроса, памятуя, что аграрные беспорядки могут быть полезны не крестьянству, а только контр-революции.

Нужно помнить, что теперь власть в руках народа, и народ сам в Учредительном Собрании решит земельный вопрос в интересах трудящихся масс.


(Все резолюции Всероссийского Совещания, за исключением резолюции о войне, перепечатаны из № 33 «Известий Пет. Сов. Р. и С. Д.» ст 6/19 апреля 1917 г. Резолюция о войне перепечатана из № 38 тех же «Известий» от 12/25 апреля 1917 г., так как в текст этой резолюции, напечатанный в № 33 «Известий», вкрались ошибки).


Текст воспроизведен по изданию: Революция 1917 года: (хроника событий). - Т. 1. - М.; Пг.: 1923. С. 203 - 213.

Комментарии
Поиск
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять комментарии!
Русская редакция: www.freedom-ru.net & www.joobb.ru

3.26 Copyright (C) 2008 Compojoom.com / Copyright (C) 2007 Alain Georgette / Copyright (C) 2006 Frantisek Hliva. All rights reserved."