I. Доклады представителей центральных управлений выяснили:

1)  П о  и н т е н д а н т с к о й  ч а с т и.  -  Запасов в стране для полного продовольствия армии  н е д о с т а т о ч н о.

Мы не только не можем образовать на фронтах запасов, но не будем получать ежесуточную потребность.

Надо: или уменьшить в районе армии число ртов и число лошадей, или уменьшить дачу.

Последнее опасно, а потому надо уменьшить число едоков.

2)  П о  а р т и л л е р и й с к о й  ч а с т и.  -  Вследствие недостатка угля, металла, расстройства транспорта и переживаемых событий - производство снарядов (крупных калибров), патронов, ружей орудий значительно понизится.

Формирование артиллерийских частей сильно задержится.

3)  У к о м п л е к т о в а н и е  л ю д ь м и  в ближайшие месяцы подавать на фронт в потребном числе нельзя, ибо во всех запасных частях происходят брожения.

4) Укомплектование лошадьми будет задержано, так как по условиям внутреннего транспорта и необходимости не ослаблять полевые работы все реквизиции лошадей задержаны.

II.  Ж е л е з н о д о р о ж н ы й  т р а н с п о р т.

Находится в значительном расстройстве и даже при условии отыскания запасов - мы не можем подавать одновременно на фронт запасы для ежедневного довольствия и для образования запасов, - без наличия коих (хотя бы на двухнедельную потребность) нельзя начинать каких-либо операций.

Затем состояние железных дорог не допускает одновременных больших оперативных перевозок и подачи на Фронт нужных запасов.

III.  Б а л т и й с к и й  ф л о т  -  потерял боеспособность и нет никакой надежды на скорое приведение его в порядок. [10]

Поступление мин (для минных заграждений) совершенно недостаточно, и минная оборона Балтийского моря будет весной 1917 года совершенно не налажена.

IV.  С о с т о я н и е  а р м и и.

Армия переживает болезнь. Наладить отношения между офицерами и солдатами удастся, вероятно, лишь через 2- 3 месяца.

Пока же замечается упадок духа среди офицерского состава, брожение в войсках, значительное дезертирство.

Боеспособность армии понижена, и рассчитывать на то, что в данное время армия пойдет вперед, очень трудно.

Таким образом:

1) Приводить ныне в исполнение намеченные весной активные операции  н е д о п у с т и м о.

2) Не рассчитывая на Балтийский флот, надо организовать оборону Финляндии и подступов к Петрограду, что потребует усиления Северного фронта.

3) На всех фронтах, до восстановления порядка в тылу и образования необходимых запасов, необходимо перейти к обороне.

4) Необходимо принять самые энергичные меры для уменьшения едоков на фронтах.

Для этого необходимо убрать с фронтов всех инородцев и военнопленных и решительно сократить число людей и лошадей во всех тыловых учреждениях.

5) Надо, чтобы правительство все это совершенно определенно и ясно сообщило нашим союзникам, указав на то, что мы теперь не можем выполнить обязательства, принятые на конференциях в Шантильи и Петрограде.

6) Необходимо немедленно прекратить отправку союзникам пшеницы, которая нужна нам самим.