Пугачев Семен Андреевич - советский военачальник, участник Гражданскй войны.

«УТВЕРЖДАЕТСЯ»

Реввоенсовет Т/фронта

Пугачев.
Берзин.
Шапошников.

1) Разнообразием причин басмачества (политических, экономических и национально-родовых) определяется общее настроение и отношение к басмачам местного населения: враждебное, колеблющееся или в той или иной мере сочувствующее.

2) Основными средствами борьбы являются: а) открытая вооруженная сила, б) Советская организационная работа, в) экономические мероприятия, г) политическая работа среди населения и д) работа карательных органов.

3) Для успешности борьбы с басмачеством необходима полная согласованность работы всех втянутых в эту работу органов (военного командования, гражданской власти, политических организаций, аппарата ГПУ и милиции).

4) Согласованность работы всех органов, борюшихся с басмачеством, возможна лишь [50] при полной осведомленности каждого органа в том, что выполняется и что может быть вы полнено другими, участвующими в борьбе органами.

5) Для достижения изложенного в областных центрах ТССР, центре Хорезмской ССР (г. Хива) и в крупных центрах Бухарской НСР создаются «постоянные совещания по борьбе с басмачеством.»

ПРИМЕЧАНИЕ: в областях, в коих басмачество отсутствует или носит эпизодический характер, организовывать постоянные совещания» нет надобности.

6) Для рассмотрения и разрешения этих же вопросов в пределах всего Туркестанского фронта в Ташкенте работает «фронтовое совещание по борьбе с басмачеством».

II. Задачи «совещаний».

7) Задачи постоянных совещаний: а) обеспечение полной осведомленности каждого органа (см. п. 3-й), борющегося с басмачеством путем взаимной информации о деятельности других органов, ведущих эту же борьбу, б) достижение полной согласованности в действиях всех органов, борющихся с басмачеством, в) оказание взаимной поддержки каждым из органов друг другу, г) проведение в жизнь директив Реввоенсовета фронта по борьбе с басмачеством № 200/с., 01698/с, 01699/с и изданных на [51] их основе инструкций о конфискациях, заложниках и пособниках.

8) Задачи «Фронтового совещания»: а) выполнение во фронтовом масштабе тех же задач. которые перечислены под литерами а, 6 и в п. 7. б) общее руководство деятельностью «Постоянных комиссий» путем отдания директив, согласующих деятельность по борьбе с басмачеством военных и гражданских органов, и путем разрешения конфликтов между органами, входящими в постоянные совещания.

9) Совещания по борьбе с басмачеством не должны вмешиваться в оперативную работу войск и в командование ими; они лишь вырабатывают детали проводимых операций, обосновывал их политически и гарантируя успех рядом советских и политических мероприятий в духе общих директив Реввоенсовета фронта.

10. Постоянные совещания в областях состоят из следующих лиц: Председатель Совещания - Пред. Исполкома области, члены: командующий войсками области, Комиссар войск области, Областной Военный Комиссар, ответственный секретарь Облкомпартии. Предвоентрибунала, Военный прокурор, Начособотдела и Начмилиции.

11. Состав «Постоянного Совещания» Хорезма: Председатель - Председатель Совета Народных Назиров, члены: командующий Хор-группой, [52] член РВС группы, ответственный секретарь Ц. К. X. К. П., Полномочный представитель СССР, Военный Назир, Назир внутренних дел и Начальник Особого отдела ГПУ.

12. Состав «Постоянного Совещания» БНСР: Председатель - Председатель Совета Народных Назиров, члены: комкор 13 и член РВС 13 корпуса, ответственный секретарь Ц. К. Б. К. П., Полномочный представитель СССР, Начальник госуд. охраны БНСР, Замвоенназир командующий БКА, Начальник Особого отдела, военный Прокурор и председатель В. Т. 13 корпуса.

13. Пункты БНСР, в коих надлежит организовать постоянные совещания по борьбе с басмачеством, а равно и состав этих совещаний, определяются «постоянным совещанием БНСР», но в их состав обязательно должны входить: старший войсковой начальник района. как председатель совещания, старший Военный комиссар, руководители партийной и советской работы данного района и представители карательных органов.

14. Состав «Фронтового Совещания»: Председатель - Председатель Средне. - Аз. Бюро ЦКРКП, его заместитель - Председатель ТЦИК, члены: Председатель С. Н. К. ТССР, Командующий фронтом, члены РВС фронта, ответственный секретарь Ц. К. К. П. Т., Наркомвнудел ТССР.. уполномоченные Бух. и Хор. ЦИК и полпред ГПУ. [53]

15. Обязанности секретаря совещаний выполняют: в областных - секретарь Облвоенкома, во фронтовом - секретарь РВС фронта., в Бухаре и Хорезме - секретари РВС 13 стр. корпуса и Хорезм, группы; в прочих совещаниях Бухары - по усмотрению «Постоянного совещания БНСР.»

16. Совещания созываются по инициативе председателя по мере надобности.

17. Учитывая, что для Совещаний по ходу работы чаще всего будут требоваться справочные сведения, находящиеся в штабах, и Совещаниям часто может оказаться необходимым наводить справки или отдавать экстренные распоряжения, пользуясь телеграфом штаба, заседания Совещаний следует устраивать в соответствующих войсковых штабах.

18. Работа Совещаний слагается: а) из информационных докладов каждого члена Совещания по его отрасли работ, б) из оценки Совещанием произведенной каждым органом работы. в) из направления дел и постановлений Совещания в органы, ведущие борьбу с басмачеством и г) из постановлений, вытекающих из проведения в жизнь директив, согласно п. 7 лит. г.

19. Постановления Совещаний проводятся в жизнь через соответствующие органы, ведущие борьбу с басмачеством.