Зимняя заготовительная кампания заканчивается через 1,5 - 2 месяца. Со вскрытием рек, наступлением весенней распутицы и началом полевых работ дело заготовок продовольственных продуктов, естественно, затормозится.

Уфимская губерния, стоящая в ряде других производящих на одном из первых мест, за весь заготовительный период дала лишь 30% хлебной раз­верстки и 12 - 15% мясной, не говоря уже об остальных продуктах, процент заготовки которых ничтожен.

Губернское продовольственное совещание, учитывая всю серьезность поло­жения голодающего Центра, сознавая всю громадную нужду в продовольст­венных продуктах среди массы населения ряда потребляющих губерний, не­обеспеченность Красной армии и, принимая во внимание незначительность за­готовленного количества продуктов сравнительно с ресурсами, которыми рас­полагает губерния, предписывает нижеследующее:

1) Примите все меры к усилению темпа заготовок всех продовольственных продуктов, подлежащих вывозу, согласно данных на губернию разверсток: хлеба, масленичных семян, скота, сена, картофеля и др.

Будьте настойчивы и последовательны в проведении своих мероприятий. Упорный и неослабный нажим на население, волисполкомы и сельские советы должны лечь в основу Вашей работы. Оставьте колебание, им не место. Через два месяца будет поздно - кампания будет проиграна.

2) Усильте агитацию среди населения. Революционной дисциплиной обя­жите все волисполкомы и сельские советы под личной ответственностью пред­седателей неуклонно проводить все распоряжения продорганов. Предложите членам волисполкомов путем периодических объездов по волости наблюдать за выполнением разверстки отдельными селениями и принимать решительные меры в понуждении населения к сдаче причитающегося с них по разверстке количества продуктов.

3) Привлекайте к широкой энергичной работе по заготовке коммунистичес­кие ячейки и обяжите членов их президиумов, а также президиумов волиспол­комов и сельских советов сдать немедленно же все излишки сверх установлен­ных норм по всем государственным разверсткам. В случае невыполнения арес­туйте их в порядке приказа № 5 параграфа 10; направляйте арестованных в губпродком.

4) Предъявите категорическое требование всем продработникам вашего района исполнять безоговорочно все ваши указания, памятуя, что путем уста­новления порядка подчиненности младших работников старшим, путем неук­лонного проведения принципа централизации можно поставить работу на должную высоту.

Никакие пререкания и споры о старшинстве не могут иметь места. Суще­ствуют определенные категории продовольственных работников на местах и одна градация подчиненности: все отряды находятся в распоряжении комис­саров и руководителей групп, все комиссары в своей работе на местах руко­водствуются заданиями участковых инструкторов, участковые инструктора получают указания от районных, а районные инструктора в своих действиях отчитываются перед губернскими и продорганом. Эта система продовольствен­ной дисциплины должна быть незыблема. Всякое отступление от нее, превышение [352] власти, нежелание считаться с установленным порядком будет преследоваться со всей строгостью требований продовольственной диктатуры.

5) Созовите (райинструктора) районное совещание из комиссаров отрядов, руководителей групп продагитов, участковых инструкторов и представителей волисполкомов, сельских советов, представителей селений и коммунистичес­ких ячеек и продиктуйте им конкретные требования выполнения разверсток, взяв подписки с председателей волисполкомов и сельских советов в обязатель­ном выполнении разверсток в назначенные сроки под их личной ответствен­ностью. Все данные боевые приказы должны быть исполнены безоговорочно в порядке проддиктатуры с подробным донесением о предпринятых мерах и до­стигнутых результатах.

6) Правильно используйте имеющуюся в Вашем районе вооруженную силу. Пересмотрите расположение групп отрядов; выясните наиболее богатые селения, волости, слабо выполняющие разверстки; немедленно снимите отря­ды с селений и волостей, благополучных по выполнению продразверсток, дайте боевые приказы и бросьте их в места, наиболее колеблющиеся, наиболее слабые по выполнению разверсток.

Укажите одновременно всем продотрядам, что премия будет выдана не за то или другое количество поставленных волостью продуктов, а за энергичное и умелое выполнение порученных отряду заданий.

Помните, что целесообразное использование вооруженной силы [для] воз­действия на население в смысле [принуждения] к сдаче продовольственных продуктов.

7) Примите меры к закрытию вольных базаров, согласно приказа № 7, в селениях и волостях, производя это с большой осторожностью, обязательно через волисполкомы и сельские советы, избегая всяких разгонов базаров и столкновения с населением. Широко оповестите население о воспрещении сво­бодной торговли хлебом, задерживайте всех провозящих хлеб во всех его видах, немедленно отправляйте с тем же подвозчиком на ссыпные пункты (см. приказ № 8).

8) В случаях неправильно произведенных, по имеющимся у Вас сведени­ям, поселенных разверсток предложите волисполкомам и сельским советам в кратчайший срок сделать перераскладку за счет наиболее богатых селений и зажиточных домохозяев, ни в коем случае не уменьшая общего количества разверсток, падающих на волость.

9) Обратите особенно серьезное внимание на усиление главных видов за­готовок хлеба, масличных семян, скота, картофеля и особенно сена (приказы губпродсовещания [№№] 10, 12, 13, 14, 16, 17, 18). Положите в основу Вашей работы ранее изданные приказы Уфимского губернского продовольст­венного совещания и строго придерживайтесь положений имеющихся у Вас инструкций.

В волостях, тормозящих выполнение разверсток на масленичные семена, закрывайте все маслобойные заводы (приказ № 11), излишки реквизируйте и отправляйте на ссыпные пункты.

Не останавливайтесь перед приемкой мерзлого картофеля, имея в виду, что этот картофель дает спирт, который в такой же степени необходим для транспорта (автотранспорта), как и остальные виды жидкого топлива.

10) При отчуждении хлебов по разверстке оставляйте необходимое коли­чество яровых семян, строго учитывая подлежащую засеву площадь ярового, и не допускайте под ответственностью сельских советов расходование оставля­емых семенных хлебов на другие нужды.

11) Не давайте в своей работе место непродуманным, непроверенным дей­ствиям. Учтите весь свой опыт, взвесьте свои промахи и ошибки. [353]

Прекратите самовольный, без ведома и разрешения продоргана, подво­рный учет; откажитесь раз и навсегда от мысли проведения этой безнадежной меры в деле заготовок продовольственных продуктов, принимая его лишь на выдержку к кулакам, злостным укрывателям, заведомо имеющим значитель­ные излишки; помятуйте, что за производство подворного учета продработники будут привлекаться к строгой ответственности, вплоть до ареста.

12) Установите на мельницах наличность лопаточного сбора, дайте срок для вывоза его на ссыпные пункты, наблюдайте за его немедленной и регуляр­ной отправкой. Проводите строгий контроль порядка перемола, руководству­ясь приказом Уфимского губернского продовольственного совещания за № 2. Не допускайте ни в коем случае отпусков кому бы то ни было без разрешения губпродкома муки из лопаточного сбора.

13) Примите деятельное энергичное участие в заготовке дров, установите правильное взаимоотношение с лесозаготовительными агентами и регулируйте подводную сельскую и волостную повинность.

14) Широко оповестите население о премировке товарами за сданные про­дукты и порядке представления необходимых документов для получения та­ковых из губпродкома (объявление губернского продовольственного комитета о выдаче товаров в порядке продуктообмена).

15) Удвойте бдительность за своевременной отправкой хлебов и других продовольственных продуктов в ссыпных и других переработочных и при­емочных пунктов к станциям ж[елезной] д[ороги], пристаням и сушилкам.

В необходимых случаях, под личной ответственностью председателей волисполкомов и сельских советов, проводите принудительную мобилизацию свободного от работ населения и подвод.

16) Будьте беспощадны в борьбе с мешочничеством. Кроме железных дорог, обратите внимание на гужевое движение по трактовым дорогам. Задер­живайте мешочников, арестовывайте, допрашивайте, где куплен хлеб, у про­давца его немедленно отчуждайте все 100% наложенной на него разверстки.

17) Арестовывайте (райинструктора) спекулянтов, пресекайте в корне по­пытки отдельных злостных укрывателей прятать хлеб, конфискуйте у них всю наличность продовольственных продуктов с составлением каждый раз со­ответствующих актов (приказ № 5 Уфимского губернского продовольственно­го совещания, п.п. 10, 11).

18) В порядке проддиктатуры арестовывайте всех местных должностных лиц, как членов волисполкома и сельских советов, так и продработников, невы­полняющих или халатно относящихся к выполнению порученных им заданий, и с актами арестов немедленно направляйте в распоряжение губпродкома.

19) Безоговорочное выполнение настоящего приказа возлагается под лич­ную ответственность губернских, районных и участковых инструкторов.

20) Не вмешивайтесь в техническую сторону работ ссыпных, заготовитель­ных, приемочных и других пунктов и заведений, ограничивайтесь лишь дело­вой стороной в решении необходимого по существу вопроса. Не нарушайте обычного делового темпа их работ грубыми окриками, претензиями на излиш­нюю экстренность в получении нужных вам справок.

Не разрушайте органов власти на местах - волисполкомы, сельские сове­ты - предъявлением необдуманных требований, неуместными угрозами и по­спешными арестами, а укрепляйте их разумными и толковыми советами, дей­ствиями и приказами. Но будьте решительны и неуклонны в проведении при­казов, диктуемых продорганами.

Помните, что под личную ответственность каждого из Вас возлагается задача проведения заготовительной кампании на местах. [354]

Запасы продовольственных продуктов Уфимской губернии громадны. Данная разверстка может и должна быть выполнена полностью.

Помните, что губпродсовещание не остановится ни перед какими мерами для выполнения заданий Центра.

У Советской власти найдутся средства, достаточно сильные, для того, чтобы нерадивые и колеблющиеся поняли всю необходимость, неизбежность выполнения возложенных на них задач[1].

С подлинным верно

Завед. журн[альным] подотд[елом]

[1] Данный приказ является приложением к журналу губпродсовещания № 254.

Текст воспроизведен: Крестьянское движение в Поволжье. 1919 - 1922 гг.: Документы и материалы. - М., 2002. С. 352 - 355.