Содержание | Библиотека | Новейшая история России
Враги Страны Советов к весне 1919 г. имели явное количественное и качественное военно-техническое превосходство. Перед молодым пролетарским государством война наряду с общими военно-политическими и экономическими выдвигала и сложные стратегические вопросы. Действуя как боевой штаб воюющей партии, ЦК РКП(б) во главе с В. И. Лениным находил принципиально новые, свойственные лишь революционной войне способы решения проблемы защиты социалистического Отечества.
Мудрость военной политики Коммунистической партии, превосходство советской стратегии над буржуазной проявлялись не только при анализе расстановки и соотношения классовых сил внутри страны, в искусстве мобилизации трудящихся и концентрации их усилий на решающем направлении вооруженной борьбы. ЦК РКП(б) точно выявлял, строго учитывал и в полной мере использовал противоречия в сколоченном Антантой пестром блоке антисоветских сил. [25]
Весной 1919 г. опыт ведения войны против внешней и внутренней контрреволюции значительно обогатился. В сложившихся условиях на международной арене и внутри страны советская политика и стратегия противопоставили действиям многочисленных войск противника объединенные справедливыми, освободительными целями и строго централизованным руководством решительные действия Красной Армии, под знаменами которой в едином тесном строю сплотились представители всех народов многонациональной Советской республики.
Создание и упрочение военно-политического союза советских республик для борьбы: против объединенных сил внешней и внутренней контрреволюции подготовлялись всей предшествующей теоретической и практической деятельностью партии большевиков. Это явилось следствием накопленного к весне 1919 г. опыта строительства самостоятельных советских республик, их экономического и военного сотрудничества в интересах обороны страны.
В основе единого фронта советских республик лежала научно обоснованная национальная политика. Огромная заслуга в этом принадлежит вождю нашей партии. В. И. Ленин, опираясь на идеи К. Маркса и Ф. Энгельса, в эпоху империализма и социалистических революций по-новому поставил и решил национальный вопрос. Он научно доказал возможность и необходимость правильного сочетания национальных и интернациональных интересов трудящихся в борьбе за национальное и социальное освобождение. Еще в дооктябрьский период Владимир Ильич указывал: «Пролетариат не может вести борьбы за социализм и отстаивать свои повседневные экономические интересы без самого тесного и полного союза рабочих всех наций во всех без исключения рабочих организациях»[1].
Народы бывшей Российской империи веками совместно боролись против царизма, социального и национального угнетения. Эта борьба приобрела еще больший размах, сознательный, целенаправленный и организованный характер с зарождением рабочего движения, особенно с созданием В. И. Лениным партии большевиков, которая олицетворяла собой подлинный союз народов. Только такая партия, которая выражала коренные интересы рабочего класса, всех трудящихся, проводила ленинскую национальную политику, глубоко интернациональная по своей идеологии, типу построения, характеру революционной деятельности, объединявшая в своих монолитных рядах лучших представителей наций и народностей России, могла сплотить всех трудящихся в единое интернациональное братство и направить их усилия на защиту первого в мире социалистического Отечества. Партия большевиков во главе с В. И. Лениным вела решительную борьбу как с великодержавным шовинизмом, попиравшим национальные интересы угнетенных народов, так и с местным буржуазным национализмом, пытавшимся разобщить силы трудящихся, растащить их по «национальным квартирам».
Давая отповедь сторонникам шовинистической великодержавной политики, поднявшим бешеный вой по поводу первых советских декретов и якобы «гибел» России, В. И. Ленин подчеркивал: «Нам говорят, что Россия раздробится, распадется на отдельные республики, но нам нечего бояться этого. Сколько бы ни было самостоятельных республик, мы этого страшится не станем. Для нас важно не то, где проходит государственная граница, а то, чтобы сохранялся союз между трудящимися всех наций для борьбы с буржуазией каких угодно наций»[2].
Единство трудящихся всех наций, учил В. И. Ленин, являясь одной из основных предпосылок победы социалистической революции, становится необходимым условием защиты завоеваний революции и социалистических преобразований. Перед лицом нашествия мирового империализма теснейший [26] союз РСФСР с другими советскими республиками явился вопросом жизни и смерти Советской власти и каждой советской республики в отдельности.
В выступлениях В. И. Ленина была глубоко обоснована жизненная необходимость и намечены практические пути объединения материальных, военных, духовных сил всех наций и народностей страны для того, чтобы отразить нашествие объединенных контрреволюционных сил. Он считал создание военно-политического союза важнейшим условием превращения страны в единый военный лагерь и необходимым этапом на пути к сплочению советских республик в единый государственный союз.
Одинаковый общественно-политический строй, выражающий коренные интересы трудящихся в форме диктатуры пролетариата, общность целей в борьбе против интервентов и внутренней контрреволюции - таковы были объективные предпосылки и реальные возможности политического, военного и хозяйственного объединения всех народов советских республик. Прочность военно-политического союза была основана на принципе добровольности и единства интересов трудящихся масс всех народов в борьбе против эксплуататоров.
В начальный период создания военно-политического.союза его характерными чертами являлись всемерная поддержка республиками Красной Армии, широкое партизанское движение и другие формы совместной борьбы в захваченных врагом районах, за восстановление Советской власти на территориях, освобожденных от агрессоров, за объединение всех советских республик на основе социалистической федерации.
На Украине, в Белоруссии, Прибалтике, на Кавказе, в Туркестане и других национальных районах страны были созданы значительные национальные формирования, которые влились в Красную Армию и сражались на различных фронтах гражданской войны. Так, на Украине вели успешные боевые действия против петлюровских банд и войск Антанты три национальные дивизии. В Белоруссии хорошо зарекомендовали себя Витебский, Полоцкий и другие национальные полки. Неувядаемой славой покрыли себя части латышских стрелков, из которых в начале 1918 г. была сформирована Латышская стрелковая дивизия.
Поражение австро-германского блока в мировой войне дало возможность Советскому правительству аннулировать грабительский Брестский мир. Это явилось убедительным свидетельством торжества дальновидной ленинской стратегии. В сложившейся политической и военной ситуации стало возможным оказать военную помощь трудящимся Эстонии, Латвии, Литвы, Украины и Белоруссии в их борьбе за ликвидацию оккупационного режима и восстановление Советской власти.
В результате совместных действий советских войск и национальных повстанческих формирований в конце 1918 - начале 1919 г. Советская власть утвердилась почти во всех национальных районах страны, ранее оккупированных интервентами. На освобожденных территориях возникли Украинская, Белорусская, Литовская, Латвийская и Эстляндская независимые советские республики. Свобода и национальная независимость этих республик, завоеванные трудящимися в жестоких боях, убедительно показали, что только совместными усилиями можно дать отпор международному империализму.
Солидарность с русскими трудящимися в борьбе против интервентов и белогвардейцев народы советских республик выражали с первых же дней восстановления Советской власти. Правительство Советской Украины еще 28 января 1919 г. направило обращение к «советским социалистическим правительствам России, Латвии, Белоруссии, Эстляндии, Литвы с приглашением заключить тесный оборонительный союз против всяких попыток низвергнуть установившуюся, ценою таких тяжелых жертв, власть рабочих и крестьян»[3]. I съезд Советов Белоруссии в первой половине февраля 1919 г. [27] принял решение: «Начать переговоры с Российской Советской республикой по установлению федеративной связи между ней и Советской Белоруссией...»[4]
Советское правительство Литвы 16 декабря 1918 г. торжественно провозгласило: «Строя нашу новую жизнь на тех же началах, которые положены в основу Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, мы впредь будем идти рука об руку с Советской Россией...»[5] Такое стремление к тесной дружбе с великим русским народом выразили все советские республики.
Вопросом жизни и смерти советских республик было дальнейшее укрепление своих вооруженных сил. В этом им активно помогали Центральный Комитет партии и Совет Обороны. Были посланы видные военные работники: Н. И. Подвойский - на Украину, И. С. Уншлихт - в Литовско-Белорусскую республику, К. А. Петерсон - в Латвию, А. И. Корк - в Эстонию. Возглавив там военное строительство, они помогли создать вооруженные силы, успешно сражавшиеся с врагами за освобождение родной земли.
Вооруженные силы советских республик строились на тех же принципах, что и Красная Армия РСФСР, в тесном контакте с Военным ведомством РСФСР. Так, в отчете Наркомвоена Украины отмечалось, что «в основу организации частей Красной Армии положены принципы Красной Армии РСФСР, благодаря чему они являются совершенно однородными по своей организации»[6]. Их боевые действия велись под общим руководством Главного командования РСФСР на основе общих стратегических задач Красной Армии. Единство военной организации народов, ставших на путь социализма, имело в своей основе незыблемые принципы ленинской национальной политики: суверенитет, равноправие, добровольность.
Создание в конце 1918 - начале 1919 г. самостоятельных армий в советских республиках сыграло важную роль. Оно отнимало у шовинистов возможность трактовать наступление Красной Армии на окраинах как «оккупацию». Вместе с тем уже в начале 1919 г. появились факты сепаратизма и местничества у некоторых руководителей Украины, Литвы, Латвии в использовании запасов военного имущества, организации производства вооружения, формировании частей Красной Армии, их боевом применении.
Важной вехой на пути дальнейшего развития и укрепления военно-политического союза народов Страны Советов явился исторический VIII съезд партии. Выступления В. И. Ленина, документы и решения по военному вопросу, принятые съездом, послужили прочным фундаментом для дальнейшего укрепления военно-политического единства советских народов. В резолюции VIII съезда Коммунистической партии указывалось на необходимость «планомерного строительства централизованной армии, единство организации и единство управления которой только и могут обеспечить достижение наибольших результатов с наименьшими жертвами»[7]. Партия своевременно предупреждала все народы Советской страны, что над ними вновь нависла опасность. Интервенты и белогвардейцы, объединив свои силы, готовились к походу. Объединенному фронту внешней и внутренней контрреволюции необходимо было противопоставить единый фронт суверенных советских республик, объединив их вооруженные силы, людские и материальные ресурсы.
Учитывая военно-политическую обстановку и стремление народов нашей страны к тесному единству в борьбе против общего врага. Коммунистическая партия по инициативе и под руководством В. И. Ленина приступила к оформлению прочного военного союза. Этот вопрос обсуждался в ЦК [28] РКП(б), Совете Обороны, Реввоенсовете Республики. Начинался новый этап в братском боевом содружестве советских народов.
Военный союз советских республик был возможен лишь на основе полной добровольности и равноправия. Руководство вооруженными силами республик могла успешно осуществить только РСФСР, имевшая достаточный опыт борьбы, располагавшая сильной Красной Армией и хорошо подготовленными военными кадрами. Ни одна советская республика, взятая в отдельности, не сумела бы гарантировать себя от экономического истощения и военного поражения.
Предшествовавшей борьбой против общего врага русские, украинские, белорусские, латышские, литовские, эстонские и другие рабочие и крестьяне уже были подготовлены к военно-политическому единству. 23 апреля 1919 г. Главком И. И. Вацетис и член Реввоенсовета Республики С. И. Аралов представили В. И. Ленину обстоятельный доклад, в котором обосновывалась необходимость объединения всех вооруженных сил советских республик с подчинением их единому командованию. В докладе указывалось: «Гражданская война достигает высшего напряжения. Наши многочисленные противники напрягают максимум энергии, чтобы усилить численно и технически свою вооруженную силу»[8].
Дав характеристику состояния вооруженных сил всех советских республик и отметив недостатки, связанные с отдельными проявлениями сепаратизма в ущерб общим интересам ведения борьбы, авторы документа пришли к выводу, что существовавшее положение ослабляет создание единого военного лагеря и «является во всех отношениях нецелесообразным и крайне вредным для нашего успеха»[9].
Проанализировав этот доклад, В. И. Ленин 24 апреля дал указание Реввоенсовету Республики: «Это кстати как раз к тому, что вчера решено.
Надо спешно, тотчас:
1) составить текст директивы от ЦК ко всем «националам» о единстве (слиянии) военном;
2) дать ее и в прессу для ряда статей...»[10]
Огромную роль в формировании военного союза советских республик сыграл написанный в мае 1919 г. В. И. Лениным и И. В. Сталиным «Проект директивы ЦК о военном единстве». Необходимым условием для отражения нашествия мирового империализма и разгрома внутренней контрреволюции, подчеркивалось в этом документе, «является единое командование всеми отрядами Красной Армии и строжайшая централизация в распоряжении всеми силами и ресурсами социалистических республик, в частности, всем аппаратом военного снабжения, а также железнодорожным транспортом...»[11].
4 мая 1919 г., обсудив вопрос «О едином командовании над армиями как России, так и дружественных социалистических республик», ЦК РКП(б) дал директивы центральным комитетам коммунистических партий Украины, Литвы и Белоруссии, Латвии и Эстонии по дальнейшему военному строительству в советских республиках. Он принял решение «восстановить в области военного управления и командования строжайшее начало единства организации и строгого централизма»[12], рекомендовал компартиям братских республик впредь при формировании войск и мобилизации всех сил и средств действовать только с ведома и согласия Реввоенсовета Республики, которому предоставлялось неограниченное право использовать все без исключения военные силы и средства советских республик.
Национальная политика Коммунистической партии, отвечая насущным потребностям трудящихся всех советских народов, нашла у них горячий [29] отклик и понимание. 18 мая 1919 г. в Киеве совещание членов ЦК КП(б)У и ответственных работников центральных учреждений Украины с представителями ЦК РКП(б) единодушно одобрило ленинскую директиву о военном единстве[13]. В то же время ЦИК Советов Украины на совместном заседании с Киевским Советом рабочих и солдатских депутатов, представителями профсоюзов, фабрично-заводских комитетов и Киевским уездным съездом крестьянских депутатов приняли постановление «Об объединении военных сил советских республик». В нем говорилось, что вооруженная борьба с врагами должна быть объединена во всех республиках и материальные средства для ее ведения необходимо сосредоточить вокруг общего для всех республик центра. ЦИК Советов Украины поручил своему Президиуму обратиться ко всем советским республикам с предложением выработать формы организации единого фронта революционной борьбы[14].
Стремление трудящихся к созданию военного союза советских республик отразили в своих постановлениях советские правительства Литовско-Белорусской республики и Латвии. Только открытые враги и пособники контрреволюции выступили против тесного союза народов нашей страны. В. И. Ленин, беспощадно разоблачал всякие попытки тех элементов, которые под разными предлогами уклонялись от выполнения обязанностей по защите социализма. Он подверг решительной критике украинских эсеров, выступавших против союза Украины с Россией: «...т а к и е колебания социалистов-революционеров в сторону кулака и отделения от России, т. е. д р о б л е н и я сил, перед Колчаком и Деникиным объективно ведут к п о м о щ и буржуазии и Колчаку»[15]. Попытки врагов помешать единству советских народов, отстаивающих великие завоевания социализма, были обречены на провал. К концу мая 1919 г. было достигнуто единодушное согласие всех суверенных советских республик на установление военно-политического единства.
После обсуждения 1 июня 1919 г. вопроса о военно-экономическом союзе советских социалистических республик на заседании Политбюро ЦК РКП(б), проходившем под руководством В. И. Ленина и с участием представителей от братских компартий, в тот же день открылась историческая сессия ЦИК РСФСР, на которой присутствовали представители всех договаривающихся республик.
Выражая непреклонную волю трудящихся масс России, Украины, Латвии, Литвы и Белоруссии, верховный орган государственной власти РСФСР принял постановление о заключении военного союза между советскими республиками. В документе указывалось, что советские социалистические республики неоднократно заявляли о своей готовности начать мирные переговоры с целью прекращения навязанной им войны. Но международные империалистические круги, не считаясь с этими предложениями, направляли все силы на подавление Советской власти везде, где она была создана массовым революционным движением: рабочих и крестьян. Поэтому военный союз всех советских республик создается в ответ на наступление их общего врага.
В постановлении подчеркивалось, что, стоя вполне на почве признания независимости, свободы и самоопределения трудящихся масс Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии и Крыма и идя навстречу пожеланиям братских республик, ВЦИК признал «необходимым провести тесное объединение: 1) военной организации и военного командования, 2) советов народного хозяйства, 3) железнодорожного управления и хозяйства, 4) финансов и 5) комиссариатов труда»[16] всех этих республик, «с тем чтобы руководство [30] указанными отраслями народной жизни было сосредоточено в руках единых коллегий»[17].
Так был законодательно оформлен договор независимых советских республик о военном союзе, который сыграл огромную роль в окончательной победе над интервентами и внутренней контрреволюцией. Объединение явилось закономерным следствием всего предшествовавшего опыта строительства самостоятельных советских республик, их экономического и военного сотрудничества в интересах обороны страны.
Характеризуя значение принятого решения, М. И. Калинин говорил: «В такие периоды, когда вопрос о победе каждый день стоит на чаше весов, когда перед нами стоит вопрос, кто победит: буржуазия или трудящиеся массы, то в такие ответственные моменты, разумеется, объединение, полное слияние всех советских республик, всех угнетенных классов имеет огромное значение»[18]. Трудящиеся советских республик с большим энтузиазмом встретили постановление ВЦИК о военно-политическом союзе.
20 июня 1919 г. состоялось объединенное заседание ЦИК Советов Литвы и Белоруссии, Минского Совета и профессиональных организаций, на котором единодушно было одобрено постановление ВЦИК от 1 июня. Белорусский и литовский народы, говорилось в принятой резолюции, рассматривают военный союз как «первый шаг по пути объединения всех советских республик». Присутствовавший на этом заседании Председатель ВЦИК М. И. Калинин от имени русского народа приветствовал представителей белорусского и литовского народов и заявил, что «мы вступаем в полосу действительного объединения... Этот союз даст нам возможность победить наших врагов и укрепить власть обеих социалистических советских республик»[19].
21 июня объединенное заседание ЦИК Украины, Киевского городского Совета, Совета профсоюзов, фабзавкомов и представителей политических партий единогласно одобрило решение о создании военного союза. Было принято постановление об упразднении отдельного Украинского фронта. «Отныне Украинский фронт, - говорилось в нем, - сливается и организуется с фронтом всех советских республик под одним общим командованием Революционного Совета Российской Социалистической Федеративной Советской Республики»[20].
Сразу же после законодательного оформления военно-политического союза советских республик началась работа по претворению в жизнь принятых решений. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет избрал комиссию для практического осуществления постановления от 1 июня 1919 г. В связи с этим же на заседании Политбюро и Оргбюро ЦК РКП(б) 2 июня был обсужден вопрос о реорганизации военного управления и военного командования на Украине и принята соответствующая директива для членов комиссии, разрабатывавшей формы взаимоотношений между Российской и Украинской республиками. В ней, в частности, говорилось: «... 1) Вся территория Украины разделяется на военные округа, число и границы коих определяются Реввоенсоветом Республики немедленно. 2) Окружные военные комиссариаты подчиняются во всех отношениях и без всяких ограничений Всероссийскому Главному штабу на общих основаниях, как и в Российской Республике, создаются и работают по штатам военных округов этой последней... 4) Все центральные органы Наркомвоена Украины упраздняются или передаются в состав других ведомств, за исключением тех и в тех пределах, кои признаются необходимым сохранить Реввоенсоветом Республики»[21]. Аналогичные решения были приняты и по другим советским республикам. [31]
ЦК РКП(б) предложил Реввоенсовету в кратчайшие сроки привести вооруженные силы республик в соответствие с общей структурой Красной Армии РСФСР. Все Вооруженные Силы страны подчинялись единому командованию.
Выполняя постановление ВЦИК, Реввоенсовет Республики уже в первой половине июня реорганизовал войска Украинского и Западного фронтов. Украинский фронт был расформирован, 2-я Украинская армия 16 июня переименована в 14-ю и подчинена Реввоенсовету Южного фронта, а на базе 1-й и 3-й Украинских армий сформирована 12-я армия, подчиненная Реввоенсовету Западного фронта. Армия Советской Латвии была переименована в 15-ю, а Белорусско-Литовская - в 16-ю армии[22].
Параллельно с объединением вооруженных сил советских республик было проведено объединение решающих отраслей хозяйства, необходимых для успешного ведения вооруженной борьбы, таких, как железнодорожный транспорт, связь, почтово-телеграфное дело. На территории всех советских республик, не занятых интервентами и белогвардейцами, вводилась единая денежная система, устанавливалось централизованное руководство финансированием и товарообменом. Примером этого может служить окончательная организация управления народным хозяйством Украины. В утвержденном Президиумом ВСНХ проекте указывалось: «Центральный Исполнительный Комитет Советов Украинской Социалистической Республики и Высший совет народного хозяйства РСФСР в исполнение резолюции ВЦИК от 1 июня 1919 г. по взаимному соглашению постановили:
1. Хозяйственно-экономическая жизнь Российской и Украинской Советских Республик регулируется и управляется единым органом - Высшим советом народного хозяйства РСФСР.
2. Совет народного хозяйства Украины ликвидируется.
3. Высшим советом народного хозяйства организуются на Украине по его усмотрению хозяйственные органы сообразно с местными условиями и потребностями.
4. В состав Совета народных комиссаров Украинской республики входят взамен председателя Совнархоза Украины два представителя Высшего совета народного хозяйства.
5. Во исполнение настоящего постановления Высший совет народного хозяйства РСФСР создает полномочную комиссию как для ликвидации Совнархоза Украины, так и для организации местных органов народного хозяйства на Украине»[23].
Страна Советов превращалась в несокрушимый единый военный лагерь, в котором каждая союзная республика вносила свой вклад в дело защиты социализма.
Коммунистическая партия под руководством В. И. Ленина своевременно провела мероприятия по сплочению всех советских народов. Это подтвердили события, развернувшиеся на фронтах летом 1919 г.
Таким образом, военно-политический союз советских республик, базировавшийся на военно-политическом союзе рабочего класса и крестьянства, явился одним из решающих условий создания коренного перелома в ходе борьбы против внешней и внутренней контрреволюции. Благодаря созданию этого союза были обеспечены централизация военных сил и объединение экономических ресурсов всех народов Страны Советов, что способствовало дальнейшему укреплению единого военного лагеря перед лицом международного империализма.[1] Л е н и н В. И. Полн. собр. соч., т. 23, с. 316.
[2] Л е н и н В. И. Полн. собр. соч., т. 35, с. 115.
[3] История Советской Конституции (в документах) 1917 - 1956. М., 1957, с. 184.
[4] Образование СССР: Сборник документов. 1917 - 1924. М, - Л., 1949, с. 120.
[5] Там же, с. 98.
[6] К у л и ч е н к о М. И. Борьба Коммунистической партии за решение национального вопроса в 1918 - 1920 годах. Харьков, 1963, с. 87.
[7] КПСС в резолюциях..., т. 2, с. 95.
[8] Директивы Главного командования Красной Армии (1917 - 1920), с. 310.
[9] Там же, с. 311.
[10] Л е н и н В. И. Полн. собр. соч., т. 50, с. 287 - 288.
[11] Л е н и н В. И. Полн. собр. соч., т. 50, с. 400.
[12] Цит. по: История Коммунистической партии Советского Союза, т. 3, кн. 2, с. 323.
[13] См.: Л и х о л а т А. В. Содружество народов СССР в борьбе на построение социализма. 1917 - 1937. М., 1976, с. 85.
[14] См.: Коммунистическая партия - вдохновитель и организатор объединительного движения украинского народа за образование СССР: Сборник документов и материалов. Киев, 1972, с. 177 - 178.
[15] Л е н и н В. И. Полн. собр. соч., т. 50. с. 291.
[16] Декреты Советской власти. М., 1971, т. 5, с. 260.
[17] Декреты Советской власти, т. 5, с. 260.
[18] К а л и н и н М. И. Избранные произведения. В 4-х т. М., 1960, т. 1, с. 73.
[19] Образование СССР, с. 127.
[20] Коммунист (Киев), 1919, 22 июня.
[21] К о в а л е н к о Д. А. Оборонная промышленность Советской России в 1918 - 1920 гг. М., 1970, с. 327 - 328.
[22] См.: Директивы Главного командования Красной Армии (1917 - 1920), с. 238 - 239, 332.
[23] ЦГАСА, ф. 55, оп. 2, д, 7, л. 37.