5 - 6 сентября 1864 г. в ответ на обстрел японцами кораблей объединенного флота четырех держав (Англии, Франции, США, Голландии), демонстративно курсировавших в прибрежных водах Японии - в Симоносекском проливе, этот флот произвел бомбардировку Симоносеки. Город был разрушен. В это время в княжестве Тёсю стояла у власти реакционная группировка, выступавшая за соглашение с сёгуном и считавшая нецелесообразным крайние меры против иностранцев. Власти Тёсю, а также и княжества Сацума начали переговоры с Англией, в результате чего 12 октября 1864 г. представителями сёгуната было подписано настоящее соглашение с представителями Англии, Франции, США и Голландии.

Ст. 1. Сумма, подлежащая уплате каждой державе, составляет 3 млн. долл. Кроме того, в связи с совершенными насильственными действиями феодалов в провинции Нагано к указанной выше сумме должны быть присоединены все подлежащие выплате компенсации. При этом должны быть учтены различные расходы флотилий каждой державы, связанные с компенсациями за пожары в Симоносеки.

Ст. 2. Указанная выше уплата должна производиться в течение всего года каждые три месяца в размере, 500 тыс. долл., начиная со дня, когда правительству сёгуна будет сделано сообщение, что от представителя каждой державы имеется подтверждение о получении оригинала данного соглашения.