Опускаем резолюции о текущем моменте, содержащие требования однородной революционной демократической власти в России и т. п.
А г р а р н а я п р о г р а м м а п а р т и и
В целях развития производительных сил и классовой борьбы на Украине, Украинская социал-демократическая рабочая партия выдвигает следующие требования:
[182]1. Все земли сельскохозяйственного значения на Украине изымаются навсегда из товарооборота.
2. Все земли, принадлежащие частным собственникам, которые владеют земельной собственностью, превышающей норму, установленную Всеукраинским учредительным собранием, а также земли казенные, царские, княжеские, удельные, церковные и монастырские, должны быть конфискованы и переданы в Украинский земельный фонд, в собственность Украины, как государственного организма в составе Федеративной Российской республики, причем норма земельной площади, свободной от конфискации, не должна превышать мелкий крстьянский земельный надел.
3. Земли мелких собственников, владеющих наделом больше указанной в п. 2 нормы, могут передаваться только в государственную собственность всей Украины или же в собственность ее органов местного самоуправления.
4. Все леса, воды и недра Украины, общенационального значения должны быть конфискованы и перейти в собственность населения Украины для использования их украинским государством в интересах граждан.
5. Пользование землей Украинского земельного фонда на основах, разработанных Украинским парламентом, должно регулироваться демократическими земельными комитетами Украины - центральными, губернскими, уездными и волостными.
6. В первую очередь из Украинского земельного фонда должна быть удовлетворена потребность в земле безземельного и малоземельного населения, причем преимущество отдается крестьянам, организованным в коллективные товарищества. (Опускаем п. 7-11, как имеющие второстепенное значение).
О б о к о н ч а н и и в о й н ы
1. С самого начала революции революционной демократией России была поставлена в порядок дня задача ликвидации мировой войны на основе международного демократического мира без аннексий и контрибуций, путем революционною объединения пролетариата всех государств, втянутых в войну; однако, эта задача не могла быть выполнена на протяжении семи месяцев революции, вследствие стремления руководящих кругов революционной демократии сохранять сотрудничество с империалистической буржуазией.
2. Ликвидация войны может быть выполнена лишь после перехода государственной власти в руки революционной демократии, которая одна только и способна положить конец войне, путем проведения решительной активной борьбы за мир всеми революционными средствами: путем опубликования всех тайных политических договоров российского правительства с империалистическими союзными державами, предъявлением требования от имени Временного российского правительства к союзным державам немедленно приступить к мирным переговорам, с тем, чтобы в случае отказа союзных держав от мирных переговоров - употребить крайние средства борьбы за мир, вплоть до разрыва с правительствами союзных держав.
[183]3. Съезд УСДРП поручает фракции партии Украинской центральной рады добиваться от Центральной рады и ее Генерального секретариата:
а) оказать влияние на Временное правительство России в указанном направлении ликвидации войны;
б) требовать от Временного правительства немедленного объявлении перемирия;
в) добиваться участия представителей Украинского народа на мирной конференции;
г) в целях обеспечения Украины от дальнейшей разрухи во время демобилизации армии, разработать и осуществить план демобилизации армии и промышленности, обязательно при участии представителей украинских организаций;
д) в связи с окончанием войны необходимо подготовить план перехода от постоянной армии к милиционной системе обороны Украины.
Одновременно конгресс поручает Центральному комитету УСДРП немедленно вступить в непосредственные сношения с демократией разных стран и народов, в целях скорейшего заключении мира.
О г о с у д а р с т в е н н о м у с т р о й с т в е У к р а и н ы
1. Тенденция экономического развития Украины требует создания соответствующих государственных форм, в целях наиболее полного национально-политического и социально-экономического самоопределения населения страны.
2. Экономический распад России, явившийся в результате войны, чрезвычайно ускоряет этот процесс самоопределения Украины и еще более заостряет необходимость создания соответствующих форм политического бытия Украины.
3. Вследствие этого задача самоопределения Украины становится актуально-жгучей задачей и требует немедленного создания сильной власти на Украине для руководства экономической жизнью нашей страны.
4. Существующие противоречия в экономических интересах Украины с одной стороны и России с другой, при политическом господстве революционной демократии в обеих странах, не вызывает необходимости в политическом отделении Украины от России, а, наоборот, тесная политико-экономическая связь, существующая между обеими странами, не уничтоженная полностью хозяйственным развалом российском государства, может быть сохранена в соответствующих политических формах в интересах пролетариата обеих стран, при условии устранения централистских и империалистических домоганий великорусской буржуазии.
6. Создание политико-экономического союза между Россией и Украиной в соответствующих государственных формах отвечает тому направлению политического развития Европы, которое ведет к преобразованию Европы в всеевропейскую федерацию на основе самоопределения народов.
7. В соответствии с этим IV Съезд УСДРП признает, что взаимные интересы Украины и России требуют установления федеративного союза между ними; одновременно с этим съезд, основываясь на указанных потребностях экономического развития Украины и исходя из интересов пролетариата,
[184] состоянии российской революции и международного положения, признает необходимым поставить в порядок дня деятельности партии строительство Украинской демократической республики, которая должна состоять в федеративной связи с Российской республикой и, если бы это оказалось возможным, также и с другими европейскими республиканскими государствами.
Съезд поручает Центральному комитету включить это требование в программу партии.
О В с е р о с с и й с к о м у ч р е д и т е л ь н о м с о б р а н и и
Признавая необходимость созыва Учредительного собрания в установленный Временным правительством срок и призывая товарищей к энергичной подготовке к выборам в Учредительное собрание, IV Съезд УСДРИ считает, что задачей Всероссийского учредительного собрания является:
1. Установление в Россия федеративно-демократической республики.
2. Разработка и установление основного закона Российской федерации.
Съезд считает, что Всероссийское учредительное собрание отнюдь не должно поколебать нрава отдельных народов России на полное самоопределение, вплоть до отделения.
О б У к р а и н с к о м у ч р е д и т е л ь н о м с о б р а н и и
Принимая во внимание, что осуществление всех достижений революции на Украине может быть обеспечено только в том случае, если основы нового строя будут разработаны самим населением Украины, Съезд признает необходимым созыв суверенного Украинского учредительного собрания и поручает партийным организациям развить широкую агитацию в массах за неизбежность немедленного созыва Украинского учредительного собрания, а партийной фракции Центральной рады - подготовить и внести в Центральную раду соответствующий законопроект об Украинском учредительном собрании.
У к р а и н с к а я ц е н т р а л ь н а я р а д а и п а р т и я
Принимая во внимание, что:
1) Украинская центральная рада должна стать высшей революционной государственной властью на Украине;
2) Украинская центральная рада сможет стать такой властью лишь и том случае, если, опираясь на революционную демократию нашей страны, она выйдет на путь решительного разрешения всех социально-экономических и национально-политических задач, поставленных революцией перед Украиной;
3) деятельность Украинской центральной рады в этом направлении должна обеспечить наибольшие завоевания для украинского рабочего класса.
Вместе с тем, принимая во внимание, что:
1) большинство Украинской центральной рады, состоя из представителей мелкой буржуазии, неспособно, вследствие своего классового положения,
[185] придерживаться последовательной и решительной революционной демократической тактики, склоняясь раз за разом в сторону мелко-буржуазного национализма, - IV Съезд партии постановляет:
1. Члены Украинской социал-демократической рабочей партии, входящие в состав Украинской центральной рады должны образовать отдельную самостоятельную политическую фракцию, и, принимая активное участие в деятельности Рады, поддерживать Украинскую центральную раду как орган всей революционной демократии Украины.
2. Украинская социал-демократическая фракция Рады должна придерживаться в своей политике последовательной революционной тактики социал-демократии и вскрывать невыдержанность тактики других фракций Украинской центральной рады.
3. Деятельность фракции в Раде должна происходить в тесном контакте с социал-демократическими фракциями других национальностей, имея своей целью создание общей социал-демократической фракции.
4. В своей деятельности фракция, являясь автономной организацией партии, должна руководствоваться программой и постановлениями съездов партии и директивами ее Центрального комитета.
Г е н е р а л ь н ы й с е к р е т а р и а т и У С Д Р П
Признавая что:
1) процесс создания государственной жизни Украины является жизненным делом украинского пролетариата; что при настоящих условиях этот процесс не может дать наилучших результатов как для края в целом, так и для его трудящихся масс, без участия в нем представителей рабочего класса;
2) что Генеральный секретариат является одним из этапов завоеваний революционного движения в данном процессе -
IV Съезд УСДРП постановляет:
1. Участие представителей УСДРП в Генеральном секретариате, ответственном перед органом революционной демократии - Украинской центральной радой, является необходимым.
2. Входя в состав Генерального секретариата, члены УСДРП проводят свою деятельность в соответствии с постановлениями партийных съездов, под контролем Центрального комитета УСДРП.
3. Задачей украинских с.-д. является широкая агитация в массах, которая указывала бы на значение Генерального секретариата, как юридически-революционного средства для создания державной Украины.
4. УСДРП должна энергично поддерживать Секретариат во всех его мероприятиях, клонящихся к а) расширению границ инструкции от 4 августа 1917 г.; б) созданию на Украине твердой краевой революционной власти; в) удовлетворению национальных и социально-экономических нужд украинских трудящихся масс в процессе развития революции.
5. Вместе с тем IV Съезд УСДРП признает, что Генеральный секретариат должен твердо стоять на почве общности интересов демократии всех национальностей на Украине.
[186]
В с е у к p a и н с к и е С о в е т ы р а б о ч и х, с е л я н с к и х и а р м е й с к и х Д е п у т а т о в и У к р а и н с к а я С Д Р п а р т и я
Принимая во внимание:
1) что Всеукраинские Советы рабочих, селянских и армейских депутатов являются политическими центрами революционной демократии на Украине, и играют крупную роль в деле объединения, роста активности и самодеятельности сил революции - пролетариата, селянства и армии;
2) что укрепление и развитие этих революционно демократических органов имеет первостепенное значение для победоносного завершения самой революции, - IV Съезд УСДРП рекомендует членам Партии приникать активное участие в них и основывать отделения этих организаций на местах, образуя в них фракции УСДРП.
Вместе с тем IV Съезд УСДРП признает, что:
1. Задача членов партии в названных организациях состоит в направлении их на путь решительной последовательной тактики украинской социал-демократии, стремясь к тому, чтобы политические выступления этих организаций шли в направлении директив УСДРП.
2. Данные организации в своей деятельности не должны затемнять руководящей роли с.-д. среди рабочего класса и сознательных групп селянства и армии.
В интересах объединения всех революционных сил Украины, все украинские Совета рабочих и селянских депутатов должны стремиться к превращению из национальных организаций в общекраевые.
О б л о к а х п р и в ы б о р а х в о В с е р о с с и й с к о е и У к р а и н с к о е у ч р е д и т е л ь н о е с о б р а н и е
Принимая во внимание, что:
1) задачей Всероссийского учредительного собрания является лишь установление федеративного строя;
2) все другие вопросы, требующие разрешения в интересах закрепления революции будут подлежать ведению Украинского учредительного собрания;
3) в отношении тех задач, которые будут стоять перед Всеукраинским учредительном собранием, среди всей украинской революционной демократии господствует полное единодушие -
Съезд признает возможными и желательными предвыборные соглашения как с украинскими с.-р. так и с Крестьянским союзом (Сельска Спiлка) и Советами рабочих и солдатских депутатов.
Признавая одповременно с этим различие задач, которые будут поставлены разными украинскими партиями на Украинском учредительном собрании в зависимости от программ и классового состава этих партий, Съезд признает желательным самостоятельное выступление УСДРП на выборах в Украинское учредительное собрание.
Этими же принципами должны определяться также предвыборные соглашения с неукраинскими революционно-демократическими партиями.
IV з'iзд УСДРП; перевод с украинского.