История России - Новейшая история России и стран бывшего СССР

В заседании участвовали: министр-председатель - кн. Г.Е. Львов и министры: иностранных дел - П.Н. Милюков, земледелия - А.И. Шингарев, торговли и промышленности - А.И. Коновалов, путей сообщения - Н.В. Некрасов, народного просвещения - А.А. Мануилов, финансов - М.Л. Терещенко, юстиции - А.Ф. Керенский, военный и морской - А.И. Гучков, обер-прокурор Святейшего Синода - В.Н. Львов и товарищ министра внутренних дел, исполняющий обязанности министра - Д.М. Щепкин.

В заседании присутствовал государственный контролер И.В. Годнев.

Заседание открыто в 19 час.


1. Об упразднении Главного комитета и особых комитетов при управлениях железных дорог для подавления беспорядков на железных дорогах.

Упразднить Главный комитет по охране железных дорог и особые комитеты при управлениях железных дорог.

2. Представления министра финансов:

а) По вопросу об увеличении предоставленного Государственному банку права на выпуск кредитных билетов.


Увеличить предоставленное Государственному банку право на выпуск государственных кредитных билетов на два миллиарда рублей[1].

б) О прекращении отпуска из средств Государственного казначейства кредитов на всякого рода секретные расходы.

Прекратить отпуск из средств Государственного казначейства кредитов на всякого рода секретные расходы.

в) Об использовании американского и японского денежных рынков для государственных займов. Министр финансов при этом доложил, что отмена старого режима и образование, пользующегося доверием народа, Временного правительства отозвалось самым благоприятным образом на кредитоспособности России в иностранных государствах, каковое обстоятельство целесообразно было бы использовать в полной мере[2].

Поручить министру финансов разработать вопрос о возможности использования японского и американского денежных рынков в целях заключения займов, необходимых для поддержания валюты, и внести свои по этому предмету соображения в одно из ближайших заседаний Временного правительства.

г) О мерах к наивозможному сокращению расходов, производимых из военного фонда. [26]

Поручить министрам финансов и военному образовать особое совещание с участием представителей от начальников снабжения фронтов для разработки мероприятий направленных к сокращению расходов из военного фонда.

д) Об отпуске средств комитетам и организациям помощи жертвам войны, получавшим до сего времени субсидии из средств Государственного казначейства[3].

Продолжить выдачу субсидий комитетам и организациям помощи жертвам войны, получавшим субсидии из средств казны, с тем чтобы выдачи эти не превышали сумм для удовлетворения потребностей, необходимых в течение недельного срока.

е) О передаче Кабинета его величества[4] в ведение Министерства финансов.

Кабинет его величества передать в ведение Министерства финансов, назначив для заведования его делами комиссаром члена Государственной думы Ивана Васильевича Титова. Поручить министру финансов выяснить вопрос о возможном обращении свободных средств Кабинета в облигации внутреннего военного займа.

ж) Об обращении к населению с указанием на необходимость уплаты всех установленных ранее налогов, пошлин и податей, а также с заявлением со стороны Временного правительства, что государство в лице Временного правительства будет ненарушимо отвечать по всем денежным и другим обязательствам, ранее заключенным от имени государства.

Признать необходимость означенного обращения и поручить министрам финансов и иностранных дел озаботиться скорейшим сообщением его во всеобщее сведение как внутри империи, так равно и за границей.

з) О пенсиях по государственной службе.

Поручить министру финансов сообщить во всеобщее сведение, что все назначенные до сего времени пенсии сохраняются и что никто не может быть лишен назначенной пенсии иначе, как по суду.

и) О производстве расходов по Министерству императорского двора[5]. [27]

Предоставить министру финансов производить необходимые расходы по Министерству императорского двора.

к) О выдаче добавочного вознаграждения служащим правительственных учреждений из остатков от штатных кредитов на содержание учреждений.

Поручить министру финансов совместно с государственным контролером обсудить вопрос о выдаче служащим правительственных учреждений добавочного вознаграждения и свои по этому поводу соображения представить Временному правительству.

3. О порядке заведования дворцами, художественными хранилищами и другими имуществами Министерства двора и Главного управления уделов[6].

1. Поручить общее заведование названными имуществами комиссару Временного правительства члену Государственной думы Николаю Николаевичу Львову.

2. Образовать особую комиссию для приема и охраны дворцов, художественных хранилищ и других имуществ Министерства двора[7].

3. Признать необходимым, чтобы при приеме бывших дворцовых и кабинетских имуществ присутствовал представитель государственного контролера.

4. В помощь комиссару Николаю Николаевичу Львову при приеме художественных хранилищ назначить инженера Павла Михайловича Макарова.

4. Устные предложения министра земледелия.

а) Об объединении заведования продовольствием населения в одном ведомстве[8].

Впредь до образования особого Министерства продовольствия передать все установления, ведающие делами продовольствия населения, в Министерство земледелия.

б) О прекращении мер, направленных к ликвидации немецкого землевладения во внутренних губерниях империи.

Поручить министру земледелия, по соглашению с министром внутренних дел, представить проект указа о приостановлении действия проведенных в порядке [28] статьи 87 Основных Законов мер о ликвидации немецкого землевладения в части, касающейся коренных жителей из числа русских подданных[9].

5. Устное предложение военного и морского министра об отмене национальных, вероисповедных, сословных и политических ограничений при производстве нижних чинов в офицеры.

Поручить военному и морскому министру разработать в спешном порядке вопрос об отмене национальных, вероисповедных, сословных и политических ограничений при производстве нижних чинов в офицеры и внести соответствующее представление на утверждение Временного правительства[10].

6. Об отмене общеимперского законодательства в Финляндии.

Отменить действие закона 17 июня 1910 года (Собр. Узак., ст. 1097), поручив министру-председателю представить проект соответствующего указа[11].

7. Устные предложения министра-председателя:

а) О реорганизации административной власти на местах[12].

1. Временно устранить от должности губернаторов и вице-губернаторов.

2. В губерниях, где введено Земское положение[13], обязанности губернаторов временно возложить на председателей губернских земских управ, присвоив им наименование «губернские комиссары Временного правительства».

3. Направление административной деятельности в уездах местностей, где введено Земское Положение, поручить председателям уездных земских управ в качестве уездных комиссаров Временного правительства.

4. Признать желательным сохранение, в пределах возможности, всего существующего административного механизма, в целях поддержания нормального хода жизни в стране.

5. Вопрос об организации административной власти в губерниях не земских, в казачьих областях, в градоначальствах и в Сибири оставить временно открытым, впредь до выяснения вопроса совместно с местными общественными организациями и должностными лицами.

б) О чинах полиции Петроградского градоначальства, добровольно явившихся в распоряжение комиссаров Временного правительства.

Разрешить петроградскому общественному градоначальнику чинов Петроградской столичной полиции, добровольно явившихся к комиссарам Временного правительства и по предыдущей своей деятельности не опороченных, не арестовывать и, если будет признано возможным, выдавать им свидетельства на свободное проживание в Петрограде. [29]

в) Об упразднении некоторых учреждений и увольнения должностных лиц.

1. Упразднить Главное управление по делам печати[14], сохранив в составе Министерства внутренних дел регистрационную часть названного управления и бюро иностранных вырезок[15].

2. Обязать редакторов и издателей продолжать высылку в названную регистрационную часть всех печатных произведений.

3. Уволить от службы, согласно прошению, по болезни, начальника Главного управления по делам печати Александра Андреевича Катенина.

4. Упразднить состоящую при Государственной канцелярии комиссию для систематизации финляндских законов.

5. Поручить министру-председателю и министру внутренних дел представить проект соответствующих указов об упразднении упомянутых учреждений (п.п. 1 и 4)[16].

8. Устное предложение министра народного просвещения об отмене процентной нормы для евреев при поступлении их в учебные заведения[17] и о восстановлении права на продолжение образования тем из учащихся, кои были уволены из учебных заведений по причине политической их неблагонадежности.

Процентную норму для евреев при поступлении их в учебные заведения отменить, восстановив, вместе с тем, права на продолжение образования тем из учащихся, которые уволены были из учебных заведений по причине политической неблагонадежности[18].

9. Представление государственного контролера по вопросу о введении в действие нового устава о ревизии. [30]

Поручить государственному контролеру представить Временному правительству проект устава о ревизии, рассмотренный Государственной думой, внеся в означенный проект необходимые поправки и изменения[19].

Заседание закрыто в 23 часа.

4 марта 1917 г.


ГА РФ Ф. 1779. Оп. 2. Д. 1. Ч. 1. Л. 2 - 4об. Типограф Подлинник


[1] СУ. 1917. № 56. 7 марта. Ст. 349 «Об увеличении предоставленного Государственному банку права на выпуск государственных кредитных билетов на два миллиарда рублей».

[2] В проекте журнала № 4 от 4 марта 1917 г. имеется заявление министра финансов о том, что «отмена старого режима и образование, пользующегося доверием народа, Временного правительства отозвались самым благоприятным образом на кредитоспособности России в иностранных государствах, каковое обстоятельство целесообразно было бы использовать в полной мере» // ГА РФ. Ф. 1779. Oп. 1. Д. 23. Л. 16об.

[3] В России к 1917 г. действовали следующие комитеты и организации помощи жертвам войны: Александровский комитет о раненых (1814 - 1918) занимался организацией инвалидных домов и богаделен и постройкой зданий для них, организацией ремесленных, профессиональных сельскохозяйственных и других курсов для инвалидов войн, устройством братских кладбищ, назначением и выдачей пенсий и пособий офицерам и солдатам, пострадавшим во время войн и их семьям; Алексеевский главный комитет (1905 - 1917) занимался призрением детей солдат-инвалидов русско-японской и Первой мировой войн; Скобелевский комитет (1904 - 1918) занимался сбором пожертвований, выдачей пенсий, организацией инвалидных домов, проведением благотворительных спектаклей и концертов.

[4] Кабинет е. и. в. входил в состав Министерства императорского двора, вел начало от должности кабинет-секретаря, созданной Петром I в 1704 г. В Кабинете были сосредоточены «дела по хозяйственной части всех мест, ко двору принадлежащих» (указ 16 июля 1786 г.). В числе вверенных ему хозяйственных объектов были алтайские и нерчинские горные заводы, императорские фарфоровые и стеклянные заводы, императорская Петергофская гранильная фабрика.

[5] Министерство императорского двора было учреждено 22 августа 1826 г. в целях объединения всех частей придворного ведомства, существовавших еще с XVIII в. В состав Министерства входили: Кабинет е.и.в.: Главное дворцовое правление, ведавшее всем хозяйством двора, зданиями, садами и дворцовым движимым имуществом: Главное управление уделов; придворная конюшенная часть; Императорская охота; Капитул российских императорских и царских орденов. Церемониальная часть. Кроме того, в ведомстве Министерства императорского двора находились как существовавшие ранее, так и вновь образованные учреждения, ведавшие придворным духовенством, придворным оркестром и хором, императорскими театрами. Придворная медицинская часть, дворцовый комендант и рота дворцовых гренадер, целая сеть канцелярий, контор и управлений дворцами членов императорской фамилии. В ведении министра императорского двора с 1829 г. находилась также Академия художеств, была ликвидирована 17 декабря 1917 года.

[6] Главное управление уделов входило в состав Министерства императорского двора. Первоначально называлось «Департамент уделов», образовано императором Павлом I в 1797 г. для заведования имениями, назначенными на содержание членов императорской фамилии, и удельными крестьянами. Впоследствии в его ведение были переданы часть собственных имений императора и других членов императорской фамилии, управление некоторыми фабриками.

[7] 5 марта 1917 г. был образован комиссариат для охраны художественных ценностей в составе: члена Государственной думы П.А. Неклюдова, Ф.И. Шаляпина, М. Горького, А.Н. Бенуа, К.С. Петрова-Водкина, М.В. Добужинского, Н.К. Рериха и И.А. Фомина. См.: Вестник Временного правительства. 1917. № 2(47). 7(20) марта. (Далее: Вестник).

[8] СУ. 1917. № 58. 12 марта. Ст. 353 «О возложении попечения по обеспечению продовольственных и семянных потребностей населения на министра земледелия». В копийном экземпляре ГА РФ ссылка на статью Собрания узаконений зачеркнута. В ведение Министерства земледелия было передано Управление сельской продовольственной части Министерства внутренних дел, а также крестьянские и другие местные учреждения, занимающиеся обеспечением населения продовольствием и семенами. См.: журнал № 12 от 9 марта, п. 1 е.

[9] См.: журнал № 15 от 11 марта, п. 3 в.

[10] Приказом по военному ведомству № 115 от 6 марта была назначена комиссия под председательством генерала А.А. Поливанова для переработки законоположений и уставов в точном соответствии с новыми правовыми нормами // Вестник. 1917. № 3(49). 8(21) марта.

[11] См.: СУ. 1910. Ст. 1097 «О порядке издания касающихся Финляндии законов и постановлений общегосударственного значения»; журнал № 9 от 7 марта, п. 1.

[12] См.: Циркулярная телеграмма Временного правительства председателям губернских земских управ // Вестник. 1917. № 2(47). 7(20) марта.

[13] Земства, всесословные представительные органы, которым по реформе 1864 г. передавались некоторые местные административные и хозяйственные функции. Положение о земских учреждениях было принято в 1890 г.

[14] Главное управление по делам печати было образовано 6 апреля 1865 г. в системе Министерства внутренних дел. Ведало цензурой внутренней, иностранной и драматической. Осуществляло надзор за типографиями, литографиями и т. п. заведениями, а также за книжной торговлей и библиотеками. О порядке ликвидации Главного управления по делам печати см.: журнал № 11 от 8 марта 1917 г., п. 12 в; журнал № 64 от 27 апреля 1917 г., п. 1 б.

[15] В августе 1906 г. из Департамента полиции Главному управлению по делам печати был передан Отдел иностранной и «инородческой» печати, в задачи которого входило ознакомление правительственных кругов с отзывами иностранной печати, а также печати на национальных языках внутри государства по различным вопросам русской внутренней и внешней политики.

[16] В проект журнала № 4 от 4 марта 1917 г. включен пункт об увольнении от занимаемой должности заведующего продовольственным делом в империи В.В. Ковалевского // ГА РФ. Ф. 1779. Oп. 1. Д. 23. Л. 18.

[17] Процентная норма (от латинского numerus clusus-ограничительная норма), допускаемая доля представителей какой-либо группы населения в общем числе обучающихся в учебных заведениях, а также занимающих определенные должности. В узком смысле-законодательное ограничение приема евреев в высшие и средние учебные заведения, действовавшие в России с 1887 по 1917 год. В 1887 г. Министерство просвещения распорядилось, чтобы численность евреев во всех подведомственных ему средних и высших учебных заведениях не превышала 10 % от общего контингента в черте оседлости, 5 % - вне ее и 3 % - в Петербурге и Москве.

[18] В циркуляре министра народного просвещения попечителям учебных округов от 10 марта отмена процентной нормы для евреев не упоминается. См.: Вестник. 1917. № 8(54). 14(27) марта.

[19] В проекте журнала № 4 от 4 марта 1917 г пунктом 9 стоит вопрос «О порядке издания Временным правительством актов как законодательного, так и распорядительного характера». пункт зачеркнут // ГА РФ Ф. 1779. Oп. 1. Д. 23. Л. 18. Этот вопрос в измененной редакции был поставлен на заседании 9 марта, см журнал № 13. п. 1 «Доклад профессора Николая Ивановича Лазаревского о форме, в которую надлежит облекать исходящие от Временного правительства распоряжения».


Текст воспроизведен по изданию: Журналы заседаний Временного правительства: Март-октябрь 1917 года. В 4-х т. - Т. 1.: Март-апрель 1917 года. - М., 2001. С. 26 - 31.

Комментарии
Поиск
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять комментарии!
Русская редакция: www.freedom-ru.net & www.joobb.ru

3.26 Copyright (C) 2008 Compojoom.com / Copyright (C) 2007 Alain Georgette / Copyright (C) 2006 Frantisek Hliva. All rights reserved."